安全生產(chǎn)標準化是指通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度、操作規(guī)程和預防機制，以排查治理事故隱患，并在企業(yè)內(nèi)部形成持續(xù)化、規(guī)范化、科學化的安全生產(chǎn)管理體系，以保護員工生命財產(chǎn)安全。

我鎮(zhèn)自2011年5月開始，2013年安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建進入高峰期，截至目前，規(guī)上企業(yè)創(chuàng)標工作基本完成，規(guī)下企業(yè)也已進入尾聲。回望五年的創(chuàng)標路程，不少企業(yè)因此受益匪淺，事故率直線下降、企業(yè)管理也愈發(fā)規(guī)范，但創(chuàng)建驗收完畢即回到原始狀態(tài)的也大有企業(yè)在。企業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)標迅速反彈的原因應從多個主體、角度進行深度分析研究，主要原因有以下三方面。

一是企業(yè)安全生產(chǎn)管理人才缺乏?，F(xiàn)階段多數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員多是身兼多職，且是生產(chǎn)經(jīng)營為主、安全生產(chǎn)為輔，安全生產(chǎn)管理水平不足。另外，部分企業(yè)對安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作真諦理解不透徹，在初創(chuàng)聘請中介公司指導時，認為錢花了，中介公司必須保證驗收通過，把很多本屬于企業(yè)自身的工作全由中介公司代做了，而本身安全生產(chǎn)管理人員未能從中學會安全生產(chǎn)管理方式方法，創(chuàng)建成效反彈也就不足為奇了。

二是企業(yè)安全生產(chǎn)文化未形成。企業(yè)安全生產(chǎn)工作的最終落腳點是形成以安全意識為主體的企業(yè)安全文化，創(chuàng)標的最終目標也是提升員工安全意識。現(xiàn)階段，多數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)文化低下的原因有主觀的，也有客觀的：主觀在企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓形式化、走過場，員工對企業(yè)危險因素不了解；客觀在大多數(shù)中小企業(yè)處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一線員工多是剛剛從田地里走出的農(nóng)民，自身綜合素質不高。

三是中介公司價格競爭激烈，創(chuàng)標質量令人擔憂。2011年度，一家規(guī)上企業(yè)創(chuàng)標，聘請中介公司的價格基本在三萬元左右，而自2014年始，中介公司越來越多，開始打價格戰(zhàn)，價格直線下降。價格下降本來無關緊要，但多數(shù)中介公司為了節(jié)約成本，使得創(chuàng)標質量難以得到保證，多是奔著驗收通過目標取得，諸如企業(yè)安全文化塑造、人才培養(yǎng)等根本性目的就無從談起了。

當然，企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建后效果反彈的原因還有很多方面，比如企業(yè)負責人認識不到位、員工培訓不到位、企業(yè)安全投入先天不足等等，但是以上三個原因是當前企業(yè)標準化創(chuàng)建后效果反彈的主要原因，不能不引起我們各級監(jiān)管人員的重視。

（吳亮 代兵）

?