2015年10月2日14時(shí)39分左右，由寧波中瑞建設(shè)有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“中瑞公司”)承接的浙江省寧波慈溪市排水有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“慈溪排水公司”)應(yīng)急搶修維護(hù)工程項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱(chēng)“事故項(xiàng)目”)，作業(yè)人員在西3#泵站格柵間作業(yè)過(guò)程中，發(fā)生中毒事故，造成4人死亡，1人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失380余萬(wàn)元。

2016年1月20日，慈溪市“10·2”較大中毒死亡事故調(diào)查組(簡(jiǎn)稱(chēng)調(diào)查組)在寧波市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站公布《慈溪市“10·2”較大中毒死亡事故調(diào)查報(bào)告》(簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)，《報(bào)告》稱(chēng)，這是一起較大的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。調(diào)查組建議給予慈溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)，兼慈溪水務(wù)集團(tuán)黨委書(shū)記戚春良等11人行政處理。

2015年10月2日14時(shí)39分左右，5名工作人員在慈溪市排水有限公司西3#泵站實(shí)施施工搶修作業(yè)時(shí)發(fā)生意外，慈溪市公安、消防、安監(jiān)、住建等部門(mén)第一時(shí)間趕至現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展了救援。事故造成4人死亡。

2015年10月10日，浙江省安委辦將該起事故列入掛牌督辦。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))等相關(guān)規(guī)定，經(jīng)寧波市政府授權(quán)，由寧波市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭，會(huì)同寧波市監(jiān)察局、寧波市公安局、寧波市總工會(huì)、寧波市城管局等部門(mén)和慈溪市人民政府組成事故調(diào)查組，寧波市檢察院應(yīng)邀派員參加。

調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故的直接原因系工作人員違反有限空間安全作業(yè)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。在未嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的工作流程，未按規(guī)定配備使用安全防護(hù)裝備和采取有效監(jiān)護(hù)防護(hù)措施的情況下，其中兩名工作人員違規(guī)冒險(xiǎn)進(jìn)入事發(fā)格柵間作業(yè)，因格柵間底部硫化氫氣體含量超標(biāo)，導(dǎo)致中毒暈倒、溺水受傷和死亡。另外三名工作人員在未配備使用應(yīng)急救援防護(hù)裝備的情況下先后盲目進(jìn)入格柵間施救，相繼中毒暈倒、溺水死亡，導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大。

調(diào)查組認(rèn)定，這是一起較大的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

調(diào)查組認(rèn)為，事故項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人陳建權(quán)，借用中瑞公司名義承接事故項(xiàng)目，未認(rèn)真履行項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目作業(yè)過(guò)程中存在的安全生產(chǎn)隱患和違法違規(guī)行為未及時(shí)制止，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。因在事故中已死亡，免予追究其責(zé)任。

中瑞公司法定代表人、總經(jīng)理沈小強(qiáng)，未正確履行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，因涉嫌構(gòu)成犯罪，司法機(jī)關(guān)已立案?jìng)刹椤?/p>

調(diào)查組認(rèn)為，慈溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)，兼慈溪水務(wù)集團(tuán)黨委書(shū)記戚春良等11人對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議給予行政處理。

（徐小勇）

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