小微企業(yè)獲“減罰”后經(jīng)營回暖

一場聽證會背后的執(zhí)法溫度

晉安區(qū)市場監(jiān)管局工作人員進(jìn)行執(zhí)法檢查。（晉安區(qū)市場監(jiān)管局供圖）

近日，晉安區(qū)市場監(jiān)管局回訪時發(fā)現(xiàn)，此前一家因提交虛假材料面臨處罰的小型食品企業(yè)已繳清罰款并完成整改，股東糾紛通過法律途徑解決，經(jīng)營逐步走上正軌，還新招聘了兩名員工。“那次的教訓(xùn)，讓我們走得更穩(wěn)了?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人說。

這一轉(zhuǎn)變得益于去年底一場聽證會后的“溫度執(zhí)法”。該企業(yè)曾因提交虛假登記材料擾亂市場秩序，面臨多項處罰，其中最重的一項是15萬元罰款。聽證會上，企業(yè)負(fù)責(zé)人將一份資產(chǎn)負(fù)債表展示給執(zhí)法人員，坦言道：“我們認(rèn)錯，但這筆罰款實在難以承擔(dān)……”當(dāng)時該企業(yè)股東不和、持續(xù)虧損，這張罰單無疑是雪上加霜。

案件主辦人員態(tài)度明確：“違法行為事實清楚，必須依法懲處。”但聽證過程中，聽證員注意到，該企業(yè)負(fù)責(zé)人無主觀惡意，已主動糾正錯誤，且違法行為未造成實際危害后果。聽證會成為在法律框架內(nèi)尋求最佳處理方案的關(guān)鍵。

聽證會后，案件進(jìn)入集體討論。執(zhí)法者的案頭擺著“兩本賬”：一本是“法律賬”——企業(yè)必須為違法行為付出代價；另一本是“民生賬”——15萬元罰款對一家掙扎求生的企業(yè)意味著十幾名員工的飯碗，甚至是可能被壓垮的命運。去年12月，案審會經(jīng)法定程序作出裁定，罰款數(shù)額從15萬元依法調(diào)整至5萬元，另兩項處罰維持不變。

“我們嚴(yán)格對照省局‘四張清單’等規(guī)定，依法妥善處理?！狈ㄒ?guī)科負(fù)責(zé)人表示，“執(zhí)法的目的不僅是懲戒，更要引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、重回正途?！痹谠摪钢?，企業(yè)不僅收到了處罰決定書，還收到了一份詳細(xì)的合規(guī)經(jīng)營建議，包括如何規(guī)范公司治理、避免股東糾紛影響經(jīng)營等內(nèi)容。

這起案件是晉安區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法理念的縮影。該局將“先提醒、后處罰”原則貫穿執(zhí)法全過程，明確對輕微違法行為優(yōu)先采用提醒、告誡、限期整改等非處罰方式。2025年，該局對百余件違法行為免于立案，對66件案件減輕處罰，累計減免金額580萬元。（記者 朱榕 通訊員 張莉）