筑牢法治根基，賦能高質(zhì)量發(fā)展！

倉山區(qū)市場監(jiān)管局全面推進(jìn)“八五”普法

1月7日，記者從福州市倉山區(qū)市場監(jiān)管局獲悉，為進(jìn)一步深化市場監(jiān)管法治宣傳教育，加快推進(jìn)法治建設(shè)，保障“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，該局在全面總結(jié)“七五”普法工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全局上下樹立法治理念，將法律規(guī)范、原則和精神融入各項(xiàng)工作中，在普法中堅(jiān)持法治宣傳教育與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，精心組織開展“八五”普法工作。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 完善工作機(jī)制

健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為了深入推進(jìn)依法行政及“八五”普法工作，該局領(lǐng)導(dǎo)班子將其作為一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作來抓，及時(shí)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“八五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》，由一把手親自掛帥，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、科所負(fù)責(zé)人具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。按照黨中央提出的“實(shí)行國家機(jī)關(guān)‘誰執(zhí)法誰普法’的普法責(zé)任制”要求，該局印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制的實(shí)施意見》，每年出臺(tái)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任清單，切實(shí)提高各普法責(zé)任單位對(duì)普法的重視程度，并及時(shí)通過局網(wǎng)站對(duì)外公示。

加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí) 提高執(zhí)法人員素質(zhì)

一、抓好黨內(nèi)法規(guī)實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)中心組學(xué)法制度，將憲法、民法典等新頒布的法律法規(guī)列入黨組中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，“八五”普法以來該局黨組中心組共集中學(xué)習(xí)各類法律、法規(guī)27次。

抓好黨員教育培訓(xùn)。利用黨員遠(yuǎn)教平臺(tái)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等、開展向潘東升、李翀等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳、組織政治理論測試等方式，開展集中培訓(xùn)125人次，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的引領(lǐng)作用。

強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、發(fā)放制止餐飲浪費(fèi)、深化移風(fēng)易俗廉潔過節(jié)等倡議書，引導(dǎo)干部群眾自覺抵制不正之風(fēng)。組織開展元旦、春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的警示教育、集體廉政談話、新聘編外人員集體廉政談話等732人次。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。該局按照《福建省市場監(jiān)管局辦公室關(guān)于組織參加第三屆全國市場監(jiān)督管理法律知識(shí)競賽的通知》，全局在職公務(wù)員、事業(yè)編制人員共88人積極參與，最終87人取得滿分，滿分率達(dá)到98.9%。

“八五”普法以來，該局邀請(qǐng)法律顧問林秋萍律師每年開展1-2場依法行政專題培訓(xùn)會(huì)，培訓(xùn)對(duì)象為全體執(zhí)法人員及輔助執(zhí)法人員。培訓(xùn)課題圍繞《行政處罰法與監(jiān)管實(shí)務(wù)》《行政處罰程序及行政復(fù)議法》等內(nèi)容。通過一系列培訓(xùn)，強(qiáng)化了行政執(zhí)法人員的法律意識(shí)、程序意識(shí)和證據(jù)意識(shí)。

三、打造法治文化載體，加大法治經(jīng)費(fèi)投入。利用OA辦公軟件推出《法制園地》刊物共九期，設(shè)置有新法速遞、以案釋法、案例分析等模塊，給干部、職工提供一個(gè)學(xué)習(xí)、參考、探討的平臺(tái)。

統(tǒng)一購買行政執(zhí)法工具書，分發(fā)給各辦案機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)該局市場監(jiān)管行政處罰文書的規(guī)范性，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

四、推進(jìn)法律顧問制度，傾聽執(zhí)法人員心聲。該局長期聘請(qǐng)法律顧問，協(xié)助該局處理相關(guān)法律事宜，針對(duì)行政執(zhí)法中出現(xiàn)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行指導(dǎo)，并參與、承擔(dān)該局行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，為該局把好法律關(guān)。

“八五”普法期間開展了法律顧問下基層普法活動(dòng)10次，傾聽執(zhí)法人員的心聲，努力發(fā)揮其在法治建設(shè)過程中的參謀作用，推進(jìn)依法行政和法治建設(shè)工作。

全面推行政務(wù)公開，做到應(yīng)公開盡公開。全面推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。該局積極采取設(shè)立政務(wù)公開意見箱、局長信箱、公布舉報(bào)投訴電話等形式，廣泛征求群眾和社會(huì)各界人士對(duì)政務(wù)公開工作的意見和建議。“八五”普法期間法定主動(dòng)公開內(nèi)容共43條，收到群眾申請(qǐng)公開信息76條。

嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度。該局積極落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度及個(gè)人述法報(bào)告要求。每年3月31日前通過該局網(wǎng)站向社會(huì)公開法治政府建設(shè)年度報(bào)告，該局主要領(lǐng)導(dǎo)每年的述法報(bào)告均按照上級(jí)部門規(guī)范要求及時(shí)提交。

創(chuàng)新法治宣傳載體 擴(kuò)大普法宣傳對(duì)象

一、創(chuàng)新普法載體，拓展普法渠道。普法方式從原來的宣傳欄張貼、懸掛宣傳橫幅等傳統(tǒng)形式逐步增加了電子顯示屏、政府網(wǎng)站、播放宣傳片等方式，內(nèi)容從原來的條款摘要式轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)漫、桌貼、畫說系列等新形式。

把普法宣傳融入到日常監(jiān)管工作中，在日常工作中，該局執(zhí)法人員向監(jiān)管對(duì)象，宣傳市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定與要求，提高監(jiān)管對(duì)象法律意識(shí)。

二、深入開展“法律六進(jìn)”宣傳活動(dòng)。按照“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制要求，開展形式多樣的“法律六進(jìn)”普法宣傳活動(dòng)。該局立足主題宣傳日，全面開展宣傳活動(dòng)，每年依托消費(fèi)者維權(quán)日、國家憲法日等重要宣傳節(jié)點(diǎn)，全面宣傳消費(fèi)者維權(quán)、注冊(cè)登記、食品藥品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量與民生等市場監(jiān)管領(lǐng)域的法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。同時(shí)在對(duì)企業(yè)監(jiān)督檢查和執(zhí)法的過程中，突出宣傳“法治是最好的營商環(huán)境”。

“八五”普法期間開展各類宣傳活動(dòng)108場次，出動(dòng)宣傳人員476人次，接受咨詢3106人次，發(fā)放各類宣傳資料15297份。

“八五”普法期間，倉山區(qū)市場監(jiān)管局以責(zé)任為綱、以強(qiáng)基為本、以創(chuàng)新為翼，在普法與執(zhí)法監(jiān)管深度融合的實(shí)踐中交出了扎實(shí)答卷。

下一步，倉山區(qū)市場監(jiān)管局將以“八五”普法收官為新起點(diǎn)，持續(xù)深化“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，聚焦市場監(jiān)管領(lǐng)域法治需求，在普法精準(zhǔn)度、載體創(chuàng)新性、成效轉(zhuǎn)化力上再下功夫，以更高標(biāo)準(zhǔn)的法治宣傳教育工作，為營造法治化營商環(huán)境、助力倉山經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)法治動(dòng)能。（記者 朱麗萍 通訊員 游振云 文/攝）