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中國將建全球最大碳排放交易市場

2016-11-03 16:51:56?王健生 王礫堯?來源:中國改革報(bào)  責(zé)任編輯:邢曉宇   我來說兩句

“中國的碳市場啟動(dòng)和全面建成需要一定的時(shí)間,但按照目前考慮,一旦建成,將是全球最大的碳排放交易市場?!边@是中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華透露的消息。

聯(lián)合國氣候變化公約第22次締約國大會(huì)將于11月7日~18日在摩洛哥馬拉喀什召開。11月1日,《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動(dòng)2016年度報(bào)告》正式發(fā)布。當(dāng)日,在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,解振華介紹了有關(guān)情況并回答了記者提問。

前三季度已經(jīng)完成全年節(jié)能降碳目標(biāo)

解振華表示,中國政府高度重視應(yīng)對氣候變化工作,積極采取強(qiáng)有力政策行動(dòng),有效控制溫室氣體排放,推動(dòng)應(yīng)對氣候變化的各項(xiàng)工作取得了重大的進(jìn)展。

他說,中國“十二五”碳強(qiáng)度累計(jì)下降20%,超額完成“十二五”規(guī)劃確定的17%目標(biāo)任務(wù)?!笆濉钡囊?guī)劃目標(biāo)是能耗強(qiáng)度要下降15%,碳強(qiáng)度要下降18%,非化石能源的占比要達(dá)到15%,控制能源的消費(fèi)總量特別是煤炭的消費(fèi)量。今年的目標(biāo)是全年能耗強(qiáng)度下降3.4%,碳強(qiáng)度下降3.9%。前三個(gè)季度能耗的強(qiáng)度已經(jīng)下降了5.2%,碳強(qiáng)度下降了6%左右。也就是說,前三季度已經(jīng)完成全年的節(jié)能降碳目標(biāo)。

解振華表示,我國主要采取了以下幾個(gè)方面的措施。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前,我國三產(chǎn)占比已達(dá)到了52.8%,同比提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值的增速分別比規(guī)模以上的工業(yè)快了4.6個(gè)百分點(diǎn)和4.8個(gè)百分點(diǎn)。

節(jié)能提高能效、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。在節(jié)能和提高能效方面,主要從工業(yè)上繼續(xù)采取措施,在交通和公共領(lǐng)域采取深化節(jié)能、提高能效的措施,提高能源的利用效率。

采取系列措施促進(jìn)節(jié)能降耗。在價(jià)格、稅收、財(cái)政政策上,體現(xiàn)了鼓勵(lì)綠色低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,限制高耗能、高排放企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。

地方碳排放權(quán)交易市場基本形成

解振華表示,中國已在7個(gè)省市開展碳市場試點(diǎn),進(jìn)展非常順利,基本形成了要素完善、特點(diǎn)突出、運(yùn)行平穩(wěn)的地方碳排放權(quán)交易市場。截至2016年9月,7個(gè)試點(diǎn)碳市場配額現(xiàn)貨累計(jì)成交量達(dá)到1.2億噸,二氧化碳累計(jì)成交金額超過了32億元人民幣。

解振華說,這些進(jìn)展彰顯了我國以實(shí)際行動(dòng)應(yīng)對氣候變化的決心。習(xí)近平主席已經(jīng)在聯(lián)合國的會(huì)議上宣布,2017年中國要啟動(dòng)全國的碳市場。目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在積極進(jìn)行。

解振華透露,中國已經(jīng)制定全國碳排放交易配額總量設(shè)定和分配方案,印發(fā)了關(guān)于做好全國碳排放權(quán)交易市場啟動(dòng)重點(diǎn)工作的通知,開展了重點(diǎn)排放企業(yè)歷史碳排放數(shù)據(jù)的核算、報(bào)告與核查工作,涉及重點(diǎn)企業(yè)7000多家。

同時(shí),立法步伐也在不斷加快?!度珖寂欧沤灰坠芾?xiàng)l例》已起草完成,并列入國務(wù)院立法計(jì)劃。

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