在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，提高黨的制度建設科學化水平，我們必須從新的實際出發(fā)，堅持以科學理論指導黨的制度建設，以改革創(chuàng)新精神研究和解決黨的制度建設面臨的理論和實際問題，著眼于全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，全面認識和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律，全面推進黨的建設新的偉大工程，從而不斷提高黨的建設科學化水平。
加強宣傳教育，不斷增強全黨制度意識。所謂制度意識，是指黨員關于制度的思想和觀點的總和，包括黨員對制度的基本看法，對黨的制度和黨員行為的要求和態(tài)度，也包括黨員關于黨的制度的知識和修養(yǎng)。新形勢下，加強黨的制度宣傳教育，可通過舉辦黨內(nèi)法規(guī)培訓、開展理論研討、舉行知識測試等活動，不斷創(chuàng)新黨內(nèi)法規(guī)教育的方法；要充分發(fā)揮報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)大眾傳媒的功能，積極利用網(wǎng)絡新傳媒的優(yōu)勢，借助展覽館、圖書館等社會文化設施，全方位、多渠道、立體式開展黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育；要整合黨內(nèi)法規(guī)教育的各種資源，建立健全黨內(nèi)法規(guī)權(quán)責一致的宣教領導機制、細致嚴密的督查考核機制、責任明確的激勵獎懲機制和面向基層的社會化教育機制。只有加強宣傳教育，才能使廣大黨員干部了解黨的制度，懂得黨的制度，牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的觀念，自覺遵守黨的制度。
堅持改革創(chuàng)新，健全以黨章為核心的黨的制度體系。黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，是制定黨的其他規(guī)章制度的根據(jù)和基礎。 2006年1月，胡錦濤在中紀委第六次全會上明確指出，進一步加強制度建設，加強以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設，著力提高制度的科學性、系統(tǒng)性、權(quán)威性。這為加強黨的制度建設提出了新要求。 2007年黨的十七大報告突出強調(diào)以健全民主集中制為重點加強黨的制度建設。今年，胡錦濤總書記在“七一”重要講話中再次強調(diào)，堅持突出重點、整體推進，繼承傳統(tǒng)、大膽創(chuàng)新，構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。新形勢下，推進黨的制度建設，要堅持以黨章為根本、以民主集中制為核心，堅持和完善黨的領導制度，改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，發(fā)展黨內(nèi)民主，積極穩(wěn)妥推進黨務公開，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，完善黨內(nèi)民主決策機制，保障黨的團結(jié)統(tǒng)一，增強黨的創(chuàng)造活力，堅決克服違反民主集中制原則的個人獨斷專行和軟弱渙散現(xiàn)象。如何落實、貫徹這些新思想、新舉措、新要求，必須出臺一系列新的具體制度作保障，這必將帶動新一輪黨的制度的建設。
