■記者 賴(lài)文忠
初夏的日子，美麗的故事接踵而來(lái)。
5月25日，我省與江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南等省區(qū)口岸主管部門(mén)簽訂了《泛珠三角區(qū)域九省區(qū)口岸合作備忘錄》，共建區(qū)域通關(guān)合作平臺(tái)；
5月初，武夷山港務(wù)有限公司拿到了福州海關(guān)批準(zhǔn)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立海關(guān)監(jiān)管區(qū)的批文，標(biāo)志著公司“無(wú)水港”項(xiàng)目建設(shè)將開(kāi)工。這個(gè)項(xiàng)目將把閩北和江西鷹潭、上饒、撫州等地貨物集散到武夷山，直接報(bào)關(guān)、報(bào)檢后裝上集裝箱，通過(guò)海鐵聯(lián)運(yùn)直達(dá)我省沿海港口直接裝船，不用在港口開(kāi)箱，節(jié)省運(yùn)輸、口岸堆場(chǎng)費(fèi)等成本；
5月初，福建和江西檢驗(yàn)檢疫部門(mén)協(xié)商同意，為鷹潭的江西銅業(yè)公司拆解銅廢料、銅精礦從廈門(mén)進(jìn)口建立“屬地報(bào)關(guān)、口岸初檢、異地拆封、園區(qū)清關(guān)”的通關(guān)模式，江銅進(jìn)口的原料從廈門(mén)港上岸后，不用打開(kāi)集裝箱，通過(guò)海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)到鷹潭后再報(bào)檢；
……
《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》對(duì)海西戰(zhàn)略定位之一是“服務(wù)周邊地區(qū)發(fā)展新的對(duì)外開(kāi)放綜合通道”。近年來(lái)，我省在海西建設(shè)實(shí)踐中，與周邊省份的區(qū)域大通關(guān)建設(shè)突飛猛進(jìn)，一個(gè)連接兩洲、輻射內(nèi)陸的海西大通道正在加速構(gòu)建。
海西有條件也有責(zé)任
為周邊提供出?？?/strong>
“加速區(qū)域大通關(guān)建設(shè)，是海西建設(shè)的題中應(yīng)有之義?！备＝ㄊ】诎掇k副主任陳松青說(shuō)，福建已擁有對(duì)外開(kāi)放一類(lèi)口岸11個(gè)，其中海港口岸8個(gè)；共有開(kāi)放港區(qū)23個(gè)，開(kāi)放泊位145個(gè)，萬(wàn)噸級(jí)以上泊位72個(gè)?！昂Ｎ鞯母劭谫Y源是全國(guó)的，海西有條件、也有責(zé)任為周邊和中西部地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放提供出海口?！彼f(shuō)。
“加速區(qū)域通關(guān)建設(shè)，也是海西建設(shè)自身的要求，是一個(gè)共贏的戰(zhàn)略?！笔⊥饨?jīng)貿(mào)廳廳長(zhǎng)楊彪說(shuō)，海西雖然天然良港眾多，但港口要發(fā)展需要航線(xiàn)的支撐，而航線(xiàn)的開(kāi)辟需要貨物的支撐。加速區(qū)域通關(guān)建設(shè)，把周邊和中西部地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放所需的物流吸引到海西進(jìn)出，才能支撐起海西港口繁榮所需的貨物量。
海西戰(zhàn)略提出以來(lái)，我省與周邊省份口岸通關(guān)的協(xié)作一直沒(méi)有中斷。2006年，閩贛兩省簽訂了開(kāi)展區(qū)域通關(guān)協(xié)作備忘錄；2007年4月，包括福建在內(nèi)的沿海部分省市口岸辦，與中部6省口岸辦簽署了口岸大通關(guān)合作框架協(xié)議；同年“5·18”，海西綜合通道推介座談會(huì)在福州舉行，福建、江西、湖南、湖北、河南、寧夏等省區(qū)口岸辦負(fù)責(zé)人共濟(jì)一堂，閩湘兩省簽署了開(kāi)展區(qū)域通關(guān)協(xié)作備忘錄；2008年，福建和寧夏跨區(qū)域口岸合作備忘錄。
海西的口岸通關(guān)部門(mén)也在行動(dòng)，主動(dòng)加強(qiáng)關(guān)區(qū)、檢區(qū)的內(nèi)外合作，探索方便通關(guān)的更多合作方式。
“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”是海關(guān)總署為支持海西建設(shè)在全國(guó)不多的幾個(gè)地方推出的試點(diǎn)舉措。通過(guò)這種方式，企業(yè)可以自主選擇向?qū)俚睾ｊP(guān)申報(bào)，在口岸海關(guān)辦理貨物驗(yàn)放手續(xù)。福州海關(guān)關(guān)長(zhǎng)李國(guó)告訴記者，從2006年至今，福州海關(guān)已與全國(guó)20個(gè)直屬海關(guān)建立了區(qū)域通關(guān)合作機(jī)制，從2006年7月至2009年4月，福州關(guān)區(qū)共辦理跨關(guān)區(qū)“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式進(jìn)出口貨物1447票，貨值2.59億美元。今年前4個(gè)月，在國(guó)際金融危機(jī)下，區(qū)域通關(guān)出口貨值比去年同期增長(zhǎng)2.4倍。
與海關(guān)“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”相呼應(yīng)，出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)則大力推動(dòng)“直通式放行”等通關(guān)措施。福建出入境檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)高玉潮告訴記者，近年來(lái)，福建加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角和中西部地區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的合作與交流，積極推廣電子申報(bào)、電子監(jiān)管、電子放行等“三電工程”，以及檢驗(yàn)檢疫直通放行等便捷通關(guān)措施，使福建口岸成為內(nèi)陸省份貨物進(jìn)出的便捷通道。今年初，檢驗(yàn)檢疫直通放行制度在全省全面實(shí)施，福建檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)貨物今年約有30萬(wàn)批出口貨物從廈門(mén)口岸出口，這項(xiàng)措施將直接為企業(yè)節(jié)約二次換證及相關(guān)費(fèi)用3000萬(wàn)元以上。
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