中國婦女報·中華女性網(wǎng)記者周文 發(fā)自北京 “六一”前夕,北京青少年法律援助與研究中心開展2015-2016年度 “中國未成年人保護(hù)十大事件評選”活動,對2015年6月1日至2016年5月31日期間發(fā)生的兒童保護(hù)事件、政策進(jìn)行系統(tǒng)梳理,評選出未成年人保護(hù)領(lǐng)域里最具有影響力、體現(xiàn)中國兒童保護(hù)工作發(fā)展需求和趨勢的事件以及政策,旨在反映未成年人保護(hù)事業(yè)的發(fā)展和挑戰(zhàn),提升社會各界未成年人保護(hù)意識。 這十大事件分別是《刑法修正案(九)》強(qiáng)化未成年人權(quán)益保障;《反家庭暴力法》出臺,明確“對未成年人應(yīng)當(dāng)給予特殊保護(hù)”;國務(wù)院頒布《加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》;最高人民檢察院未成年人檢察工作辦公室正式成立;校園欺凌案件引關(guān)注;南京虐童案終審,養(yǎng)母獲刑6個月;貴州畢節(jié)七星區(qū)4名兒童自殺身亡案;中國迎來“二孩時代”;山東非法疫苗事件;公安部失蹤報警平臺上線。 報告認(rèn)為,就這十大事件來看,從加強(qiáng)立法,出臺政策等層面加強(qiáng)對未成年人保護(hù)在我國占有越來越重要的地位。《刑法修正案(九)》廢除了備受爭議的嫖宿幼女罪,其傳遞出了積極的信號——未成年人保護(hù)不應(yīng)該僅是口號式的呼吁,需要在立法以及執(zhí)法等各個層面加強(qiáng)制度設(shè)計予以體現(xiàn)?!斗醇彝ケ┝Ψā穭t規(guī)定了強(qiáng)制報告、臨時安置以及撤銷監(jiān)護(hù)人資格等符合未成年受害人特點的制度,體現(xiàn)了對未成年人的特殊保護(hù)?!都訌?qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》的出臺是中央政府第一次發(fā)布全面關(guān)愛農(nóng)村留守兒童問題的政策,體現(xiàn)了國家最高層面對留守兒童保護(hù)工作的重視?!叭娑ⅰ闭邉t是中國在實行了30多年的計劃生育政策后進(jìn)行的重大的政策調(diào)整,其不僅有望在解決中國人口結(jié)構(gòu)老化、生育率低、性別失衡等問題方面發(fā)揮積極的作用,也會對兒童權(quán)利保護(hù)的狀況帶來影響。報告建議,為確保該政策在應(yīng)對社會問題方面發(fā)揮有效作用,需要更加完善的未成年人保護(hù)機(jī)制予以配套,如對家庭監(jiān)護(hù)的有效支持、指導(dǎo)以及干預(yù)措施更加完善,從醫(yī)療、教育等方面不斷強(qiáng)化對未成年人的保障水平。 |