陳其邁說，“行政院”在通過決定前，會將公文敬致“院長”、“副院長”，進行核示，因此第一份公文會有兩人簽名，從公文最后標明“擬同意由翁院長代表進行協(xié)商事宜，敬請核示”，便能得知這是需經(jīng)過“院長”同意才能行使授權的公文。

他指出，第一份文件主旨標明“請鑒核”，代表這是請求核示準或不準的公文，但第二份公文主旨為“請鑒查”，代表這只是告知談判過程的進度報告，沒有核示問題，所以無需上呈至“院長”，這是一般的公文流程。