我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展方面邁出堅實(shí)步伐，不僅在于規(guī)模與速度，更在于質(zhì)量與韌性；不僅在于單項(xiàng)突破，更在于系統(tǒng)集成優(yōu)勢。

數(shù)據(jù)顯示，2025年我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.9%，其中高技術(shù)制造業(yè)同比增長9.4%，超過整體工業(yè)增速3.5個百分點(diǎn)。我國加快推進(jìn)新型工業(yè)化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，創(chuàng)新驅(qū)動力增強(qiáng)，企業(yè)效益持續(xù)改善。

就具體特征而言，一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。制造業(yè)在筑牢根基的同時不斷向高端攀升，規(guī)模以上裝備制造業(yè)利潤占全部工業(yè)企業(yè)利潤的比重達(dá)39.8%，特別是鐵路船舶、航空航天、電子行業(yè)利潤呈兩位數(shù)增長，發(fā)展成效明顯。2025年新能源汽車產(chǎn)銷量均突破1600萬輛，連續(xù)11年居全球第一位，新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力持續(xù)提升。

二是科技創(chuàng)新驅(qū)動力增強(qiáng)。2025年我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度首次超過經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國家水平，創(chuàng)新指數(shù)排名也首次進(jìn)入全球前10位，在半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域取得一系列突破性進(jìn)展。

三是智能綠色制造體系不斷健全?！笆奈濉逼陂g我國推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，單位工業(yè)增加值能耗和碳排放強(qiáng)度均呈下降趨勢，以光伏、儲能、智能電網(wǎng)為代表的綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提速，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺連接設(shè)備數(shù)超過1億臺（套），工業(yè)品研發(fā)周期和成套交付周期明顯縮短。

總體來看，“十四五”時期我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展方面邁出堅實(shí)步伐，不僅在于規(guī)模與速度，更在于質(zhì)量與韌性；不僅在于單項(xiàng)突破，更在于系統(tǒng)集成優(yōu)勢。展望“十五五”，內(nèi)外部環(huán)境不確定難預(yù)料因素增多。近年來，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性顯著增強(qiáng)，但部分制造業(yè)“兩頭在外”的挑戰(zhàn)依然存在，容易受國際原材料價格大幅波動和外需因素影響。必須加快攻克“卡脖子”產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)，以化解我國在高端芯片、工業(yè)軟件等領(lǐng)域面臨的壓力。

今年是“十五五”開局之年，我們應(yīng)當(dāng)保持戰(zhàn)略定力，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)智賦能、綠色轉(zhuǎn)型，打好一攬子政策“組合拳”，持續(xù)提升創(chuàng)新企業(yè)競爭力，著力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，從而為做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)、牽引國際循環(huán)良性互動提供有力支撐。

加快推動不同規(guī)模企業(yè)融合發(fā)展。培育更多世界一流企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)。強(qiáng)化“政產(chǎn)學(xué)研用投”聯(lián)動創(chuàng)新，采取揭榜掛帥機(jī)制，加快突破關(guān)鍵技術(shù)。總結(jié)和推廣各地“鏈長制”經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決上下游企業(yè)發(fā)展難題。進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度，鼓勵央企國企預(yù)留采購份額支持中小企業(yè)發(fā)展。

加力支持智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級。深入實(shí)施“人工智能+”行動，加快推進(jìn)數(shù)智技術(shù)與工業(yè)深度融合。加大5G演進(jìn)和6G技術(shù)創(chuàng)新投入，加快推動工業(yè)5G專網(wǎng)建設(shè)。鼓勵企業(yè)積極參與人工智能等新興領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)制定，不斷提高我國在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中的影響力。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，加快建設(shè)零碳產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)，鼓勵和支持工業(yè)企業(yè)超低排放改造，建立健全產(chǎn)品碳足跡管理體系，推動重點(diǎn)產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證，持續(xù)推動工業(yè)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

因地制宜優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局。推動產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)梯度有序轉(zhuǎn)移，建立健全跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移利益共享機(jī)制。加快建設(shè)全國一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場，促進(jìn)全國統(tǒng)一電力市場體系和一體化算力網(wǎng)協(xié)同優(yōu)化布局，打造電力與算力產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系。

增強(qiáng)國內(nèi)和國際市場聯(lián)動效應(yīng)，促進(jìn)內(nèi)外部產(chǎn)業(yè)鏈融合創(chuàng)新。堅持“共商共建共享”，帶動更多共建“一帶一路”國家融入國際產(chǎn)業(yè)鏈，拓展互聯(lián)互通的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)合作平臺，共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和韌性。

（作者系國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員）