國家移民管理局近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2025年全國各口岸出入境外國人8203.5萬人次，同比增長26.4%，其中免簽入境外國人3008萬人次，占入境外國人的73.1%，同比上升49.5%。入境游涉及簽證、通關(guān)、支付、消費(fèi)、交通、通信、住宿等服務(wù)環(huán)節(jié)，一段時(shí)間以來，在離境退稅政策優(yōu)化、簽證與通關(guān)便利化、支付環(huán)境國際化改造等措施的共同推動(dòng)下，我國入境旅游市場呈現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢。

截至目前，我國已對48個(gè)國家實(shí)行單方面免簽、與29個(gè)國家實(shí)現(xiàn)全面互免簽證，過境免簽政策覆蓋范圍擴(kuò)展至55國、政策適用口岸總數(shù)增至65個(gè)。多重政策疊加賦能，對全國旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展形成了有力支撐。

入境游的快速發(fā)展，能夠帶來綜合經(jīng)濟(jì)社會效益。一是入境游以國際需求倒逼供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，境外游客對多語種服務(wù)、國際支付適配的剛性需求，推動(dòng)4A級景區(qū)落地多語種預(yù)約系統(tǒng)，文旅融合業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)。二是入境消費(fèi)通過“吃住行游購?qiáng)省比湕l乘數(shù)效應(yīng)，帶動(dòng)航空、零售等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，催生大量新就業(yè)崗位，以國際消費(fèi)需求激活國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增量，有效對沖內(nèi)需增長壓力。三是免簽、退稅等便利化政策降低入境門檻，讓入境游客成為我國和各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就、營商環(huán)境的“親身體驗(yàn)者”，以人文互動(dòng)深化國際價(jià)值認(rèn)同，提升文化軟實(shí)力，助力高水平對外開放。

不過，目前我國仍存在諸多制約入境游服務(wù)質(zhì)量與游客體驗(yàn)提升的問題。例如，跨境支付便利度仍有不足，外卡受理商戶覆蓋率偏低，移動(dòng)支付平臺的境外注冊與綁定流程復(fù)雜，短期入境游客在消費(fèi)過程中仍存在支付障礙。又如，部分熱門景區(qū)預(yù)約僅支持中文界面，且需要使用身份證，外國游客常面臨“抵達(dá)難入園”的困境。此外，跨域聯(lián)游銜接不暢，城市間交通中轉(zhuǎn)、住宿預(yù)訂與景點(diǎn)游覽等環(huán)節(jié)缺乏有效串聯(lián)，影響旅行體驗(yàn)。

針對入境游服務(wù)中的突出痛點(diǎn)，國內(nèi)多地已采取針對性措施，形成了一批有益的實(shí)踐成果。聯(lián)動(dòng)支付平臺推出“境外游客臨時(shí)賬戶”，憑護(hù)照號注冊綁定信用卡，流程縮至5分鐘。杭州西湖景區(qū)升級系統(tǒng)，增加多語種界面與境外證件核驗(yàn)，設(shè)置外籍專屬預(yù)約通道。陜西西安在秦始皇帝陵博物院等核心景區(qū)安裝多語種智能導(dǎo)覽屏，覆蓋英、韓、德、法等語種，實(shí)時(shí)講解功能降低對人工導(dǎo)游的依賴。海南三亞在免稅店布設(shè)離境退稅自助終端，支持多語種操作，游客無需排隊(duì)即可完成退稅申報(bào)，效率大幅提升。

實(shí)現(xiàn)入境游服務(wù)質(zhì)量的系統(tǒng)性躍升，提高便利化水平，可借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，從多個(gè)方面發(fā)力。

建立跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)海關(guān)入境人員信息與景區(qū)預(yù)約系統(tǒng)、支付平臺互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)免簽游客“一次核驗(yàn)、全域通行”，破解跨區(qū)域流轉(zhuǎn)手續(xù)繁瑣問題。

探索有序擴(kuò)大口岸出境免稅店、口岸進(jìn)境免稅店和市內(nèi)免稅店經(jīng)營品類，持續(xù)優(yōu)化免稅購物流程，充分滿足旅客免稅購物的消費(fèi)需求。

推動(dòng)熱門景區(qū)進(jìn)行多語種預(yù)約系統(tǒng)改造，提高重點(diǎn)旅游城市商圈、交通樞紐的多語種標(biāo)識率。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)外卡受理設(shè)備全域覆蓋，支持建設(shè)入境游服務(wù)人才培訓(xùn)基地。開展入境游服務(wù)質(zhì)量測評，通過境外游客滿意度調(diào)查、第三方機(jī)構(gòu)評估等方式收集問題，定期發(fā)布入境游服務(wù)質(zhì)量報(bào)告。