廣州日報評論員許曉芳

近日，工業(yè)和信息化部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)信息通信業(yè)能力建設(shè)支撐低空基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）提出，到2027年，全國低空公共航路地面移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率不低于90%，面向城市治理、物流運輸、文旅等領(lǐng)域形成一批典型低空應(yīng)用場景。這一政策導(dǎo)向，精準(zhǔn)切中低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急——當(dāng)“飛得遠(yuǎn)”成為業(yè)界努力的方向，如何“飛得穩(wěn)”更是當(dāng)前發(fā)展的關(guān)鍵。

低空經(jīng)濟(jì)的重要性與必要性不言而喻。它已經(jīng)從產(chǎn)業(yè)風(fēng)口上升為國家中長期戰(zhàn)略重點：連續(xù)兩年寫入政府工作報告，正式納入“十五五”規(guī)劃建議；市場監(jiān)管總局等十部門聯(lián)合印發(fā)的《低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2025年版）》更明確到2027年將基本建立低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，基本滿足低空經(jīng)濟(jì)安全健康發(fā)展需求。

此次《意見》印發(fā)是對“穩(wěn)”這一發(fā)展根基的承諾。其深意在于：發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)絕非簡單地“造飛行器”“建起降點”就能破局，信息通信、精準(zhǔn)監(jiān)視、智能調(diào)度等基礎(chǔ)設(shè)施，才是支撐飛行器大規(guī)模、多場景應(yīng)用的核心保障。沒有可靠通信作神經(jīng)、精準(zhǔn)監(jiān)視作眼睛、智能調(diào)度作大腦，再多的飛行器也只會“懸在空中”，難以融入日常。

《意見》內(nèi)容直擊矛盾點——在社會熱衷“仰望天空”、暢想“飛得更遠(yuǎn)”時，政策設(shè)計已經(jīng)將目光投向基礎(chǔ)，聚焦“飛得穩(wěn)”的基建配套——發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，在天上，更在腳下。

作為粵港澳大灣區(qū)核心引擎，廣州先行實踐，正以“穩(wěn)”為底色鋪就發(fā)展新路。這里誕生了全球首款全認(rèn)證載人無人駕駛航空器，建成全球最大飛行汽車量產(chǎn)基地，啟用國內(nèi)首個低空飛行器風(fēng)洞及全國首個綜合保稅區(qū)低空運輸智能通關(guān)模式。無人機(jī)巡檢、配送早已從“未來場景”落地為“日常煙火”。這些成就絕非偶然：廣州深諳，低空經(jīng)濟(jì)的勝負(fù)手，既在政策前瞻的遠(yuǎn)見，更在治理精細(xì)的匠心和對真實需求的洞察。

以制度護(hù)航，廣州正為低空飛行鋪好穩(wěn)扎穩(wěn)打的“跑道”。在政策體系上，廣州出臺全國首個市級低空起降設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為發(fā)展立下“穩(wěn)”的標(biāo)尺；在場景落地上，廣州將“飛起”融入“落地”。目前廣州低空應(yīng)用已覆蓋物流、交通、應(yīng)急、文旅等6大領(lǐng)域超100個具體場景，讓技術(shù)真正服務(wù)民生。同時，廣州正“以空域保障為核心、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、智慧平臺為支撐”，打造空天地一體化體系，進(jìn)一步推動低空經(jīng)濟(jì)“新基建”，為“飛得穩(wěn)”提供硬核支撐。

廣州的“先行一步”，傳遞出一個清晰信號：低空經(jīng)濟(jì)邁向“實用階段”，絕非滿足于“全球首款”“最大基地”等標(biāo)簽，更要求將“穩(wěn)”理念深植城市肌理——通過回應(yīng)打磨制度細(xì)節(jié)、創(chuàng)新應(yīng)用場景，讓低空經(jīng)濟(jì)從“能飛”走向“飛高”“飛遠(yuǎn)”。這不僅是廣州的答卷，更是全國低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路：飛得穩(wěn)，才能飛得遠(yuǎn)。