2月3日，2026年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布。作為黨的十八大以來第14個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的綱領(lǐng)性文件，其明確強調(diào)“發(fā)展壯大鄉(xiāng)村人才隊伍，激勵各類人才下鄉(xiāng)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)”，立足鄉(xiāng)村振興人才剛需，緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，為破解鄉(xiāng)村人才瓶頸、激活鄉(xiāng)村發(fā)展動能劃定清晰路徑，注入持久人才活力。

人才是鄉(xiāng)村振興的第一資源，激勵人才下鄉(xiāng)是破解鄉(xiāng)村發(fā)展桎梏的關(guān)鍵舉措。長期以來，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡引發(fā)人才“單向虹吸”效應(yīng)，鄉(xiāng)村人才總量不足、結(jié)構(gòu)失衡、專業(yè)缺失等問題凸顯，成為制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化升級、和美鄉(xiāng)村建設(shè)、基層治理提質(zhì)的重要瓶頸。從農(nóng)業(yè)科研成果落地受阻，到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力；從傳統(tǒng)技藝傳承斷層，到公共服務(wù)供給不足，歸根結(jié)底都源于人才短缺的制約。

《意見》構(gòu)建全鏈條政策體系，為各類人才下鄉(xiāng)鋪路搭橋、保駕護航。鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)需兼顧“引、育、用、留”，形成閉環(huán)發(fā)力格局，《意見》立足這一邏輯，聯(lián)動多項配套政策，讓人才下鄉(xiāng)有渠道、干事有平臺、發(fā)展有保障。在引才上，拓寬多元下沉路徑，實施新一輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃、鄉(xiāng)村巾幗追夢人計劃，選派科技特派團、開展醫(yī)療教育人才“組團式”幫扶，同時激活鄉(xiāng)賢資源、深化校企合作，拓展東西部協(xié)作人才交流渠道，打造全方位人才下鄉(xiāng)引力場。在育才上，立足本土培育，推進鄉(xiāng)村工匠培育工程、大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，深化新農(nóng)科建設(shè)與涉農(nóng)人才定向培養(yǎng)，培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人、農(nóng)創(chuàng)客，讓本土“土專家”“田秀才”成長為鄉(xiāng)村振興主力軍。

推動人才下鄉(xiāng)落地見效，需破解體制機制障礙，筑牢人才發(fā)展生態(tài)屏障。要優(yōu)化人才評價機制，打破“唯學(xué)歷、唯職稱”的評價誤區(qū)，建立以能力、實績和貢獻為導(dǎo)向的評價體系，對長期扎根鄉(xiāng)村的人才實行職稱評審傾斜，讓實干者獲認可。要完善保障政策，健全創(chuàng)業(yè)扶持、住房保障、子女教育等配套措施，推動靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，解決人才下鄉(xiāng)的后顧之憂，實現(xiàn)“引得進、留得住、干得好”。要強化精準(zhǔn)對接，立足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需求與人才特長，搭建匹配平臺，避免“大水漫灌”，讓各類人才各展其長、各盡其能，實現(xiàn)人才價值與鄉(xiāng)村發(fā)展雙贏。（萬代紅）