來自國務院新聞辦公室的消息，2025年我國人工智能產業(yè)活力迸發(fā)、成績顯著，人工智能企業(yè)數量超6000家，核心產業(yè)規(guī)模預計突破1.2萬億元。從引領技術前沿的大模型到融入日常生活的智能終端，再到探索物理交互的具身智能，人工智能正以前所未有的廣度與深度驅動產業(yè)變革，加速從局部試點走向千行百業(yè)，深刻改變著人們的生產、生活、學習方式，系統(tǒng)性地重構從生產要素配置、企業(yè)組織形態(tài)到整體產業(yè)結構的底層邏輯，推動人類社會迎來人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能時代。

當前，人工智能已成為大國戰(zhàn)略競爭的核心領域。美國率先進行戰(zhàn)略布局，將其列為國家研發(fā)與安全的優(yōu)先事項；英國發(fā)布的《人工智能行業(yè)新政》闡述了人工智能國家戰(zhàn)略，并承諾投入995億英鎊支持人工智能發(fā)展。我國以“全面實施‘人工智能+’行動”為戰(zhàn)略抓手，在推動技術深度融合與快速落地過程中，逐步形成了三大獨特優(yōu)勢：一是新型舉國體制優(yōu)勢，能有效協(xié)同產學研力量，在算力、大模型等關鍵領域組織系統(tǒng)攻關，實現(xiàn)集中突破；二是超大規(guī)模市場與完整產業(yè)體系優(yōu)勢，可以為技術提供海量應用場景和快速迭代的土壤，能迅速轉化為智能工廠等實際產業(yè)效能；三是有效市場和有為政府相結合的優(yōu)勢，既能以市場需求牽引創(chuàng)新方向，又能通過戰(zhàn)略規(guī)劃與政策支持，在研發(fā)、場景和生態(tài)建設上實現(xiàn)高效資源配置，從而加速技術落地進程。

也要看到，在我國，目前一些關鍵核心技術如高端AI芯片、工業(yè)軟件等存在對外依賴；數據要素的基礎支撐作用未充分發(fā)揮；精通AI與產業(yè)的復合型人才結構性短缺；中小企業(yè)轉型面臨技術、資金與人才的多重門檻。為此，要充分發(fā)揮新型舉國體制的優(yōu)勢，以突破核心瓶頸，利用超大規(guī)模市場的場景應用優(yōu)勢強力牽引應用創(chuàng)新，并依托制度優(yōu)勢來優(yōu)化資源配置，進而打造“人工智能+”產業(yè)應用生態(tài)。

強化系統(tǒng)布局，筑牢自主可控的產業(yè)技術基座。瞄準高端AI芯片、基礎工業(yè)軟件等“卡脖子”環(huán)節(jié)，組織系統(tǒng)攻關。構建高效協(xié)同的產業(yè)創(chuàng)新梯隊，形成以國家戰(zhàn)略科技力量引領前沿基礎研究、領軍企業(yè)主導行業(yè)平臺研發(fā)、專精特新企業(yè)深耕細分市場的梯次化體系，打造自主可控的技術譜系。對類腦智能、具身智能等變革性方向進行前瞻性戰(zhàn)略投入，通過建設國家重大科技基礎設施，為贏得未來產業(yè)競爭儲備核心能力。

深化場景驅動，以廣闊的場景應用需求牽引技術創(chuàng)新應用。圍繞制造、醫(yī)療、能源等關鍵領域，系統(tǒng)梳理并發(fā)布“人工智能+”場景應用清單，通過“揭榜掛帥”機制，支持打造一批可復制推廣的標桿解決方案。重點賦能中小企業(yè)轉型，通過輸出輕量化AI工具包、提供專項補貼等方式降低其應用門檻。積極培育智能駕駛、AI內容生成等新業(yè)態(tài)，并同步完善適配的監(jiān)管規(guī)則，營造開放包容、規(guī)范有序的創(chuàng)新環(huán)境。

創(chuàng)新制度供給，提高數據、人才、資金等關鍵要素的配置效率。政府要加快完善數據基礎制度與流通體系，促進公共數據安全有序開放；健全產教融合機制，加快復合型人才培養(yǎng)，通過稅收優(yōu)惠、政府引導基金等政策工具，有效撬動社會資本投入。充分發(fā)揮市場在要素配置中的決定性作用，激發(fā)企業(yè)整合數據、吸引人才、開展創(chuàng)新的內生動力。