近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《政務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范化管理辦法》，明確規(guī)定除安保、應(yīng)急等特殊場景外，政務(wù)應(yīng)用程序不得設(shè)置打卡簽到、積分排名、統(tǒng)計在線時長等強(qiáng)制性功能；不得將點(diǎn)贊量、網(wǎng)絡(luò)投票數(shù)、轉(zhuǎn)發(fā)量、學(xué)習(xí)時長等作為考評依據(jù)。這條紅線劃得清、界限明，為“指尖上的形式主義”套上了制度“緊箍咒”，彰顯了以制度剛性破除“指尖枷鎖”的堅定決心。

制度之“硬”，在于直擊痛點(diǎn)、不回避問題。曾幾何時，打卡簽到成了“必修課”，積分排名成了“硬杠杠”，不少基層干部不得不抱著手機(jī)“刷課時”“攢積分”，甚至衍生出“代刷”“掛機(jī)”等異化現(xiàn)象。此次《辦法》直面積弊，從根本上切斷“指尖上的形式主義”滋生鏈條。不僅明列“負(fù)面清單”，更建立從備案管理到清退的全周期監(jiān)管機(jī)制：明確縣以下（不含縣級）單位原則上不得開發(fā)建設(shè)政務(wù)應(yīng)用程序，同時提出立項、驗收以及功能設(shè)置相關(guān)要求。這種“全鏈條”的制度設(shè)計，著力從源頭上遏制了“拍腦袋”建APP的沖動，讓工具回歸工具本質(zhì)，讓服務(wù)回歸服務(wù)初心。

制度之“重”，在于執(zhí)行落地、不流于紙面。讓政務(wù)APP真正成為“服務(wù)助手”而非“考核枷鎖”，關(guān)鍵在于層層壓實責(zé)任、剛性執(zhí)行。一方面，要對照《辦法》開展全面“體檢”，堅決清理那些功能重復(fù)、使用率低、淪為“政績擺設(shè)”的APP，該整合的整合，該注銷的注銷，不留尾巴、不搞變通；另一方面，要重塑考核評價體系，把“好不好用”的評判權(quán)交給基層干部和辦事群眾，用辦事效率替代打卡時長，用群眾滿意度取代積分排名。更需建立常態(tài)監(jiān)督機(jī)制，對陽奉陰違、變形走樣的行為嚴(yán)肅問責(zé)。

制度之“遠(yuǎn)”，在于價值引領(lǐng)、不止于一時。整治“指尖上的形式主義”，不是否定數(shù)字政務(wù)，而是讓數(shù)字技術(shù)更好地服務(wù)于人?！掇k法》所傳遞的治理理念，是從“重痕跡”到“重實績”的轉(zhuǎn)變，是從“管理便利”到“服務(wù)提質(zhì)”的升級。既要做“減法”，減少不必要的APP和考核指標(biāo)，更要做“加法”，增加實地調(diào)研、現(xiàn)場辦公、群眾走訪的頻次；不僅做“除法”，破除數(shù)據(jù)迷信、痕跡主義，更要做“乘法”，乘勢提升公共服務(wù)數(shù)字化、智能化水平。

技術(shù)終究是手段，服務(wù)才是靈魂。國辦《辦法》的出臺，標(biāo)志著整治“指尖上的形式主義”進(jìn)入了制度化、規(guī)范化的新階段。以制度剛性守護(hù)基層的“指尖自由”，讓基層干部從無謂的“指尖負(fù)擔(dān)”中解脫出來，把更多精力投入到辦實事、解難題中去。（楊興東）