“大爺，這是賣鵝的錢，你點(diǎn)一下?！?1月24日，宿松經(jīng)開區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳為東帶著最后一筆賣鵝款1400元，來(lái)到龍躍社區(qū)八旬老人劉大爺家中。劉大爺接過錢，臉上笑開了花，連連向執(zhí)法隊(duì)員表達(dá)感謝。（11月26日 《安慶晚報(bào)》）

城管幫助群眾賣鵝，一次看似溫情的小事，實(shí)則是用“多走一步”的擔(dān)當(dāng)，把群眾的“煩心事”變成了“暖心事”。把矛盾調(diào)解轉(zhuǎn)化為公共善治的機(jī)會(huì)，這并非簡(jiǎn)單的“賣鵝做好事”，我們要看到其中的更大意義，是城市管理職能從單一執(zhí)法向以服務(wù)為導(dǎo)向的治理體系轉(zhuǎn)型的生動(dòng)實(shí)踐。換言之，城管“賣鵝”的意義，不止于一時(shí)的暖心結(jié)局，更在于體現(xiàn)了以人民為中心的治理理念如何在基層落地生根，如何將規(guī)則的剛性與社會(huì)關(guān)系的柔性有機(jī)結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)更有效、更有溫度的基層公共管理。從這個(gè)層面看，城管“賣鵝”具有多重現(xiàn)實(shí)意義。

城管“賣鵝”是治理目標(biāo)的重構(gòu)。傳統(tǒng)城市管理側(cè)重于秩序維持和規(guī)則執(zhí)行，衡量標(biāo)準(zhǔn)往往以合規(guī)與否、處罰是否得當(dāng)為主?，F(xiàn)代基層治理要求在守住公共秩序的同時(shí)，兼顧民生需求與社會(huì)公平。把問題解決在社區(qū)、把傷害降到最低，才是真正的治理成效。把矛盾轉(zhuǎn)化為機(jī)會(huì)，化解糾紛同時(shí)保障弱勢(shì)群體生計(jì)，正體現(xiàn)了這種目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。

城管“賣鵝”也是管理辦法的創(chuàng)新。柔性執(zhí)法并不等于軟弱無(wú)力，核心是以問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向來(lái)選擇最恰當(dāng)?shù)闹卫砉ぞ?。有時(shí)是協(xié)調(diào)溝通、社會(huì)動(dòng)員，有時(shí)是資源鏈接、平臺(tái)賦能，有時(shí)才是法律手段。關(guān)鍵在于建立從發(fā)現(xiàn)問題到評(píng)估方案、實(shí)施處置、監(jiān)督反饋的閉環(huán)機(jī)制，讓“多走一步”的善意不僅僅是個(gè)例操作，還成為可復(fù)制、可監(jiān)管的治理方法。

城管“賣鵝”還是公共能力的拓展?；鶎雨?duì)伍需要的不僅是法律知識(shí)和執(zhí)法技能，更要具備社會(huì)工作、心理疏導(dǎo)、媒體溝通和資源整合的復(fù)合能力。善用數(shù)字平臺(tái)和社會(huì)力量，把群眾的關(guān)注轉(zhuǎn)化為實(shí)際支持，是現(xiàn)代治理的重要工具。但同時(shí)也必須有能力分辨風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)隱私、避免利益錯(cuò)配，不能讓“線上善意”取代規(guī)范程序。

城管“賣鵝”更是價(jià)值與法治的融合。依法治理從來(lái)不是冷冰冰的條文，著重點(diǎn)是在法治框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)人的尊嚴(yán)與公共利益的最大化。柔性執(zhí)法不是放棄法律，而是在法律秩序下更聰明地運(yùn)用權(quán)力。以制度保障同情，以規(guī)則約束善意，以透明接受監(jiān)督。只有把情理與法度并重，才能把一次次“暖心”實(shí)踐轉(zhuǎn)化為城市治理能力的可持續(xù)提升。

公眾除了點(diǎn)贊城管“賣鵝”之外，其實(shí)還期待這種柔性執(zhí)法、溫情執(zhí)法成為執(zhí)法常態(tài)?；鶎又卫硎菣z驗(yàn)公共能力的試金石，需要在制度、能力與監(jiān)督上同時(shí)用力。讓更多“暖心事”成為可復(fù)制的治理路徑，是對(duì)人民負(fù)責(zé)，也是對(duì)法治負(fù)責(zé)。（孫維國(guó)）