國(guó)家外匯管理局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年8月份，我國(guó)國(guó)際收支貨物和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模42818億元，同比增長(zhǎng)2％。其中，服務(wù)貿(mào)易出口2546億元，進(jìn)口3675億元，逆差1129億元。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)消費(fèi)是穩(wěn)外貿(mào)、擴(kuò)內(nèi)需的重要抓手。著力促進(jìn)服務(wù)出口，要進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口。

服務(wù)貿(mào)易是以服務(wù)作為商品進(jìn)行跨國(guó)交易的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，核心是以資本、勞動(dòng)力、知識(shí)和數(shù)據(jù)為基本要素的交易。近年來(lái)，隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)可貿(mào)易的領(lǐng)域不斷拓展延伸，服務(wù)貿(mào)易已成為貿(mào)易增長(zhǎng)的核心驅(qū)動(dòng)力和推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，在政策支持、技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)放等多重因素的共同推動(dòng)下，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了規(guī)模擴(kuò)張與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的雙重躍升。

作為服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要領(lǐng)域，知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易憑借其高附加值、高技術(shù)含量的特征，正加速成為引領(lǐng)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化、穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易基本盤(pán)的中堅(jiān)力量，成為全球價(jià)值鏈向高端邁進(jìn)的核心動(dòng)力。今年上半年知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)出口額達(dá)15025.4億元，同比增長(zhǎng)6.0％，占服務(wù)貿(mào)易總額近四成，已成為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。在知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部，結(jié)構(gòu)升級(jí)態(tài)勢(shì)日益明顯，電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口保持高速增長(zhǎng)狀態(tài)，今年上半年增速達(dá)12.7％。這一趨勢(shì)充分體現(xiàn)了我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。5G、云計(jì)算、人工智能等前沿技術(shù)的廣泛應(yīng)用，也推動(dòng)在線醫(yī)療、遠(yuǎn)程辦公、數(shù)字內(nèi)容等新業(yè)態(tài)加速走向全球，成為知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易“走出去”的新亮點(diǎn)。此外，隨著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度持續(xù)加大、文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)，影視、游戲、設(shè)計(jì)等文化服務(wù)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的影響力和認(rèn)可度顯著提升，日益成為知識(shí)密集型服務(wù)出口的重要增長(zhǎng)極。

也要認(rèn)識(shí)到，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展仍面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。例如，創(chuàng)新要素供給仍顯不足，核心技術(shù)研發(fā)投入分散、缺乏系統(tǒng)布局，基礎(chǔ)創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱，難以形成持續(xù)的技術(shù)積累與突破；知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易占比雖呈上升趨勢(shì)，但與全球平均水平相比仍有差距，難以在全球價(jià)值鏈中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，高附加值領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力尚需強(qiáng)化，且尚未形成完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)來(lái)支撐知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的縱深發(fā)展。

在此背景下，應(yīng)持續(xù)推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，助其從“中國(guó)創(chuàng)新”走向全球共贏。

持續(xù)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。加大數(shù)字新基建投入和核心技術(shù)創(chuàng)新力度，建設(shè)和完善新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，夯實(shí)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，全面提升服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)能力，從源頭提升知識(shí)服務(wù)的技術(shù)含金量。

拓展服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，加快推進(jìn)數(shù)字綠色服務(wù)貿(mào)易、新型離岸貿(mào)易發(fā)展。構(gòu)建全方位支持?jǐn)?shù)字服務(wù)貿(mào)易、綠色服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策體系，推動(dòng)服務(wù)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式的創(chuàng)新發(fā)展，重構(gòu)服務(wù)交付方式和服務(wù)供需匹配機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)融合，培育知名服務(wù)貿(mào)易品牌。

優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境和政策體系。全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，完善負(fù)面清單管理制度，有序推進(jìn)電信、教育、文化、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域的開(kāi)放。健全與國(guó)際先進(jìn)規(guī)則接軌的服務(wù)貿(mào)易法規(guī)體系，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，促進(jìn)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)政策等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，打造服務(wù)貿(mào)易綜合改革開(kāi)放平臺(tái)。

深度完善服務(wù)貿(mào)易規(guī)則。加快研究數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、綠色服務(wù)貿(mào)易相關(guān)國(guó)際規(guī)則規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)對(duì)接和積極參與服務(wù)貿(mào)易的高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，打造更多的服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化綠色化策源地和領(lǐng)航區(qū)。進(jìn)一步探索建立健全數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、爭(zhēng)端解決機(jī)制等，積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)，提升全球服務(wù)貿(mào)易治理能力。

創(chuàng)新跨境金融產(chǎn)品和服務(wù)供給。建立健全跨境金融服務(wù)體系，開(kāi)發(fā)多元化的金融產(chǎn)品和服務(wù)。加強(qiáng)跨境金融基礎(chǔ)設(shè)施和跨境資本服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)出口創(chuàng)造便利。

（作者系中央財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院二級(jí)教授、博士生導(dǎo)師）