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補(bǔ)短板強(qiáng)協(xié)同建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶

2025-08-27 08:54:57?作者:趙西君?來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

今年前5個(gè)月,長江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市外貿(mào)進(jìn)出口值達(dá)8.31萬億元,創(chuàng)歷史同期新高,同比增長5.4%,占全國進(jìn)出口總值的46.3%;長江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市科技部門簽署《長三角—長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展合作框架協(xié)議》,協(xié)同推進(jìn)跨區(qū)域科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新;《長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展版圖報(bào)告》發(fā)布……近期,關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶的好消息接踵而至,受到廣泛關(guān)注。

長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋11個(gè)省市,橫跨東中西三個(gè)板塊,面積占全國的21.4%,人口和生產(chǎn)總值均超過全國40%。近年來,在“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的理念下,長江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)從粗放式增長到高質(zhì)量發(fā)展的歷史性跨越,成為推動(dòng)中國式現(xiàn)代化的重要引擎。長江干支流水質(zhì)明顯改善,中華鱘、長江江豚、長江鱘等三大珍稀瀕危物種出現(xiàn)頻率顯著增加。

不過,深入推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)仍存在諸多短板。如產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)間缺乏緊密協(xié)作,新興產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應(yīng)、協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)尚未充分釋放;生態(tài)環(huán)境保護(hù)的結(jié)構(gòu)性、趨勢(shì)性壓力尚未得到根本緩解,環(huán)境質(zhì)量改善從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)還沒有完全到來;上中下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)落差大,上游地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,與中下游協(xié)同度較低。未來,更深入地推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量建設(shè),需以破除行政壁壘為突破口,以產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同重塑競爭優(yōu)勢(shì),以綠色轉(zhuǎn)型培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新打破行政壁壘。深化長江流域省級(jí)河湖長聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,推進(jìn)法治化與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,推動(dòng)要素市場一體化,試點(diǎn)跨省域排污權(quán)、用水權(quán)交易。推進(jìn)高鐵、高速公路等交通網(wǎng)絡(luò)向縱深延伸,確保上中下游地區(qū)協(xié)同發(fā)展,創(chuàng)新“飛地經(jīng)濟(jì)”模式。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈深度協(xié)同。增強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用示范,形成世界級(jí)制造業(yè)集群。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能和智能化改造,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和綠色轉(zhuǎn)型。建立和完善以市場化為導(dǎo)向的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心和產(chǎn)業(yè)專利聯(lián)盟。構(gòu)建“鏈主+生態(tài)”協(xié)同模式,深化跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈分工,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移激勵(lì)機(jī)制,探索綠色供應(yīng)鏈管理,培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

秉持“零容忍”態(tài)度強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,利用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段,對(duì)長江全流域生態(tài)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置污染問題。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)積極保護(hù)生態(tài)的地區(qū)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,激發(fā)地方生態(tài)保護(hù)積極性。完善綠色金融支持體系。著力推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,總結(jié)推廣好綠色發(fā)展試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)。

(作者系中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副研究員) 

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