【光明論壇】

近日，國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制的意見(jiàn)》，標(biāo)志著這場(chǎng)發(fā)軔于基層、深耕于民生的改革實(shí)踐，經(jīng)過(guò)3年多的基層淬煉，正式從試點(diǎn)探索邁向制度化、常態(tài)化新階段。曾經(jīng)“跑斷腿、磨破嘴”的政務(wù)服務(wù)舊景已成歷史，“一網(wǎng)通辦”“數(shù)據(jù)跑路”的新體驗(yàn)融入日常。這場(chǎng)以“小切口”撬動(dòng)政務(wù)服務(wù)現(xiàn)代化的改革，正成為觀察中國(guó)治理現(xiàn)代化的重要窗口。

改革成效的本質(zhì)，是政務(wù)服務(wù)治理效能躍升。衡量改革價(jià)值，最終要看是否真正解決問(wèn)題、改變生活。“高效辦成一件事”的成效，首先就體現(xiàn)在企業(yè)和群眾“體感”的顯著變化上，例如企業(yè)開(kāi)辦“一窗受理”半天辦結(jié)、教育入學(xué)在線(xiàn)提交電子證照“零跑動(dòng)”……更深遠(yuǎn)的改變，是市場(chǎng)活力的系統(tǒng)性激發(fā)。營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)的生存土壤，政務(wù)服務(wù)效率直接影響企業(yè)生存狀態(tài)。當(dāng)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間從半個(gè)月壓縮至半天，跨省遷移登記“屏對(duì)屏”15分鐘辦結(jié)，融資服務(wù)讓企業(yè)足不出戶(hù)對(duì)接金融資源，這些變化不僅降低了制度性交易成本，更釋放了市場(chǎng)主體的創(chuàng)新潛能。

這種轉(zhuǎn)變不僅是效率的提升，更是政務(wù)服務(wù)邏輯的根本轉(zhuǎn)變，即從“部門(mén)端菜”轉(zhuǎn)向“群眾點(diǎn)菜”，從“材料堆砌”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)賦能”，“一類(lèi)事”集成服務(wù)成為常態(tài)、全國(guó)通辦成為慣例。這一變革不僅優(yōu)化了辦事流程，更重塑了政府與群眾的互動(dòng)模式。

效率提升的背后，是資源配置的系統(tǒng)性?xún)?yōu)化。過(guò)去，政務(wù)服務(wù)陷入部門(mén)各自為政的困境；改革后，通過(guò)清單化管理串聯(lián)分散事項(xiàng)，跨部門(mén)協(xié)同打破信息壁壘。獲得感增強(qiáng)的核心，是服務(wù)邏輯的“用戶(hù)化”轉(zhuǎn)向。改革前，政務(wù)服務(wù)以“部門(mén)方便”為中心；如今，每個(gè)“一件事”的設(shè)計(jì)都以群眾需求為起點(diǎn)，以群眾滿(mǎn)意為終點(diǎn)，這些改變的核心都是如何更加貼近群眾、服務(wù)百姓。

可喜的是，2024年推出的21項(xiàng)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)已基本落地實(shí)施，2025年第一批12項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)正在加快推進(jìn)實(shí)施中，累計(jì)辦件量超1億件。第二批9項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)日前也已經(jīng)公布。當(dāng)政務(wù)服務(wù)從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，從“能辦”轉(zhuǎn)向“好辦”“易辦”，群眾的笑臉就是對(duì)改革成效最生動(dòng)的評(píng)判?！案咝мk成一件事”的改革探索，是國(guó)家治理現(xiàn)代化的生動(dòng)注腳。

從“有沒(méi)有”到“好不好”，改革每一步都在回答“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”的問(wèn)題。當(dāng)偏遠(yuǎn)地區(qū)老人通過(guò)“數(shù)字政務(wù)門(mén)牌”掃碼辦成事，當(dāng)流動(dòng)務(wù)工人員異地提取社保金，當(dāng)產(chǎn)婦和家屬在“出生一件事”中感受城市溫度……這些細(xì)節(jié)都詮釋出，政務(wù)服務(wù)的本質(zhì)是為人民服務(wù)，治理的最高境界是讓人民滿(mǎn)意。

這是服務(wù)型政府的突破性進(jìn)展。過(guò)去政府被視為管理型角色，改革后服務(wù)型特征凸顯。從跨域通辦打破地域壁壘，到一網(wǎng)通辦整合資源，從秒批服務(wù)提升效率，到政策“計(jì)算器”精準(zhǔn)推送，政府正從管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者。這種轉(zhuǎn)變不是職能調(diào)整，而是治理理念的深刻變革。

這是中國(guó)之治的現(xiàn)代化注腳。從“最多跑一次”破積弊，到“高效辦成一件事”推動(dòng)系統(tǒng)集成；從數(shù)據(jù)共享破部門(mén)壁壘，到數(shù)智賦能促服務(wù)升級(jí)，這些微觀視角正折射出時(shí)代大局，以小切口推動(dòng)大變革，以微服務(wù)普惠大民生，它讓我們看到了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)步伐。

“高效辦成一件事”，讓企業(yè)和群眾感受到溫暖，更探索出符合國(guó)情的政務(wù)服務(wù)現(xiàn)代化路徑。未來(lái)，盡管在實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享徹底性、需求響應(yīng)精準(zhǔn)性等方面仍存在需要完善的地方，但只要堅(jiān)持以人民為中心、以問(wèn)題為導(dǎo)向、以創(chuàng)新為動(dòng)力，這場(chǎng)改革必將繼續(xù)釋放治理效能，讓“辦好事”的過(guò)程溫暖人心，讓“辦好事”的結(jié)果惠及萬(wàn)家，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

（作者：王蔚，系湖南省委黨校〔湖南行政學(xué)院〕科學(xué)社會(huì)主義教研部〔政治學(xué)教研部〕主任、二級(jí)教授）