本報(bào)評(píng)論員　陳曦

期待更精準(zhǔn)的政策、更溫暖的服務(wù)、更包容的社會(huì)氛圍，能夠進(jìn)一步激發(fā)“生”的意愿，解決“育”的難題，減輕“養(yǎng)”的負(fù)擔(dān)，為人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展筑牢根基，為釋放人才紅利、激發(fā)創(chuàng)新活力、調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)潛力增添動(dòng)能。

將適宜的分娩鎮(zhèn)痛及輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍，并適時(shí)調(diào)整相關(guān)醫(yī)保支付政策；在幼兒園及義務(wù)教育階段，結(jié)合學(xué)位實(shí)際，統(tǒng)籌考慮同一家庭子女“長(zhǎng)幼隨學(xué)”；在以家庭為單位配置小客車指標(biāo)時(shí)，加強(qiáng)對(duì)多子女無車家庭的傾斜支持……據(jù)《北京日?qǐng)?bào)》報(bào)道，7月31日，《北京市關(guān)于完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的工作措施》印發(fā)，推出了一攬子支持生育的政策。

具體來看，這15條措施涵蓋加強(qiáng)生育服務(wù)支持、強(qiáng)化育幼服務(wù)體系建設(shè)、完善生育友好多元支持政策、營(yíng)造生育友好社會(huì)氛圍等內(nèi)容，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體化考慮，構(gòu)建起系統(tǒng)性的支持網(wǎng)絡(luò)。從保護(hù)孕產(chǎn)期和哺乳期女職工權(quán)益，到給予有娃家庭購(gòu)房購(gòu)車優(yōu)惠，再到緩解多孩家庭“接送難”“兩頭跑”，相關(guān)措施瞄準(zhǔn)育齡家庭的痛點(diǎn)，既是對(duì)國(guó)家政策的扎實(shí)落實(shí)，也是結(jié)合地方實(shí)際的給力作為。

人口是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力，也是經(jīng)濟(jì)成果的消費(fèi)者。生育是家事更是國(guó)事。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口年齡結(jié)構(gòu)變化，我國(guó)總體上已由人口增量發(fā)展轉(zhuǎn)向減量發(fā)展階段，人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化等明顯的趨勢(shì)性特征。面對(duì)新形勢(shì)，進(jìn)一步完善生育支持政策體系，提升適齡人口的生育意愿，必要且重要。

現(xiàn)實(shí)中，家庭的生育決策往往受多種因素影響，比如時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)壓力、職業(yè)機(jī)會(huì)、托育難題、教育焦慮等，一些育齡家庭因此猶豫不決。如何推動(dòng)形成愿意生、生得起、養(yǎng)得好的良性循環(huán)，是一道現(xiàn)實(shí)課題，也考驗(yàn)著有關(guān)方面的治理智慧。

為疏通這些“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，近年來，國(guó)家層面充分調(diào)研論證，積極回應(yīng)公眾關(guān)切，政策“工具箱”不斷完善、細(xì)化。例如，部署逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育有關(guān)舉措，實(shí)施全國(guó)性、普惠性的育兒補(bǔ)貼政策；不斷完善生育休假制度，延長(zhǎng)產(chǎn)假，設(shè)立配偶陪產(chǎn)假和父母育兒假；大力開展婚俗改革和移風(fēng)易俗；推進(jìn)生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，加大普惠托育服務(wù)供給……一些地方也探索出不少有特色、可推廣的舉措——開展青年職工交友活動(dòng)，加強(qiáng)“公益紅娘”隊(duì)伍建設(shè)，打造婚育服務(wù)品牌；設(shè)置“媽媽?shí)彙薄吧押脥彙?，推出彈性上下班、居家辦公等工作模式，等等。

這些政策禮包，在切實(shí)減輕生育負(fù)擔(dān)的同時(shí)，傳遞出“成本共擔(dān)”的信號(hào)，讓更多家庭感受到了國(guó)家建設(shè)生育友好型社會(huì)的決心，也感受到了“投資于人”“民生為大”的誠(chéng)意。

建設(shè)生育友好型社會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、綜合性工程。生育意愿的提升無法一蹴而就，但積少成多、馳而不息，總會(huì)帶來改變。未來，政策層面還需持續(xù)探索、協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建覆蓋生育全鏈條的支持體系，針對(duì)不同群體的需求推出差異化服務(wù)，同時(shí)進(jìn)一步簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程、辦理手續(xù)等，讓好政策及時(shí)、不打折扣地落地。

當(dāng)然，促進(jìn)“生育友好”，還需要諸多方面的積極參與。比如，用人單位充分保障新手父母的休假權(quán)，營(yíng)造人性化的職場(chǎng)環(huán)境；商場(chǎng)、寫字樓、工業(yè)園區(qū)等公共場(chǎng)所配齊母嬰室，讓“背奶媽媽”出門更從容；社區(qū)統(tǒng)籌資源，開展形式多樣的托育服務(wù)和鄰里互助照護(hù)等。

人口問題是“國(guó)之大者”，“投資于人”就是投資未來。期待更精準(zhǔn)的政策、更溫暖的服務(wù)、更包容的社會(huì)氛圍，能夠進(jìn)一步激發(fā)“生”的意愿，解決“育”的難題，減輕“養(yǎng)”的負(fù)擔(dān)，為人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展筑牢根基，為釋放人才紅利、激發(fā)創(chuàng)新活力、調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)潛力增添動(dòng)能。