把財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等各項經(jīng)濟政策以及非經(jīng)濟性政策統(tǒng)一納入宏觀政策取向一致性評估，統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過程，特別是財政、貨幣政策聯(lián)動，切實形成政策合力，提高政策整體效能。

近日召開的中央政治局會議指出，宏觀政策要持續(xù)發(fā)力、適時加力，要落實落細更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，充分釋放政策效應。其中，今年以來實施“更加積極”的財政政策如何進一步發(fā)揮政策效應，受到高度關注。

政府債券日益成為重要的宏觀調(diào)控工具。中央政治局會議強調(diào)，加快政府債券發(fā)行使用，提高資金使用效率。在國債方面，今年國債發(fā)行力度進一步加大，上半年國債發(fā)行平穩(wěn)順利，發(fā)行規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高。在地方債方面，今年上半年，全國發(fā)行新增地方政府專項債券2.16萬億元，同比增長45%。這兩方面情況，確保更加積極的財政政策持續(xù)用力、更加給力。同時，當前我國經(jīng)濟運行依然面臨不少風險挑戰(zhàn)，特別是拉消費、擴投資的任務還很重，需要政府債券進一步發(fā)揮重要作用。推動如期完成1.3萬億元超長期特別國債發(fā)行任務，切實保障“兩重”“兩新”政策實施。加快完成全年4.4萬億元專項債券發(fā)行，更好發(fā)揮專項債券強基礎、補短板、惠民生、擴投資的積極作用。在重規(guī)模和進度的同時，還必須重效益，優(yōu)化政府債券的管理機制，把錢用在刀刃上，防止擠占挪用或閑置，充分實現(xiàn)資金效率和政策效能。

政府債券加快發(fā)行使用，經(jīng)濟運行獲得更多動能。近期，中央向地方下達了今年第三批690億元超長期特別國債支持消費品以舊換新資金，并明確將繼續(xù)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強化跟蹤調(diào)度、完善實施機制，平穩(wěn)有序推進消費品以舊換新工作。此外，今年8000億元“兩重”建設項目清單已全部下達完畢。一系列措施，對鞏固拓展經(jīng)濟回升向好勢頭將發(fā)揮出重要作用。

財政政策的重要發(fā)力點，還在于更多地“投資于人”，扎實做好民生保障工作，兜牢基層“三保”底線。近期，育兒補貼、免費學前教育等一系列重要政策發(fā)布，獲得社會一致點贊。這些惠及千家萬戶的民生政策，背后是大規(guī)模財政資金的有力支持。其中，育兒補貼政策是新中國成立以來首次大范圍、普惠式、直接性向群眾發(fā)放的民生保障現(xiàn)金補貼。中央財政將設立共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付項目“育兒補貼補助資金”，今年初步安排預算900億元左右。中國式現(xiàn)代化，民生為大。下半年更加積極財政政策的實施，必須更多地圍繞民生做文章，在更大力度惠及百姓的同時，提振消費、拉動內(nèi)需。

“持續(xù)發(fā)力、適時加力”，在于我國宏觀政策有較大空間，工具箱儲備充足，針對各種情況留有后手。從人民銀行創(chuàng)設新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，到一系列重要民生政策的推出，均顯示了政策的有效性、精準性。下半年，要保持政策連續(xù)性與穩(wěn)定性，落實落細已有政策，穩(wěn)定市場預期，充分發(fā)揮政策效能；增強政策靈活性與預見性，該出手時就出手，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期。

中央政治局會議強調(diào)，強化宏觀政策取向一致性。這一要求在近年來重要會議被一提再提，凸顯出必要性、重要性。只有協(xié)同發(fā)力，避免互相掣肘，才能有效實現(xiàn)政策目標。把財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等各項經(jīng)濟政策以及非經(jīng)濟性政策統(tǒng)一納入宏觀政策取向一致性評估，統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過程，特別是財政、貨幣政策聯(lián)動，切實形成政策合力，提高政策整體效能。近日國務院常務會議部署實施個人消費貸款貼息政策與服務業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策，通過財政金融聯(lián)動的方式，降低居民信貸成本和服務業(yè)經(jīng)營主體融資成本，更好激發(fā)消費潛力、提升市場活力。落實好這項政策，需要加強部門協(xié)同，推動政策盡快落地，嚴格監(jiān)管提高資金使用效益，確保財政資金用好用到位。正所謂，上下同欲者勝，風雨同舟者興。