當(dāng)前全黨上下正在開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則強(qiáng)調(diào)，匯報(bào)工作時(shí)要講真話、報(bào)實(shí)情。半月談?dòng)浾呓兆咴L發(fā)現(xiàn)，面對(duì)整治形式主義為基層減負(fù)過(guò)程中出現(xiàn)的“表里不一”“治標(biāo)難治本”等現(xiàn)象，部分基層干部仍然陷入說(shuō)與不說(shuō)的兩難：說(shuō)真話恐招來(lái)麻煩，不說(shuō)則影響工作落實(shí)，甚至愧對(duì)群眾期待。（7月8日 半月談）

基層是國(guó)家治理的“最末端”，更是服務(wù)群眾的“最前沿”。然而，從習(xí)慣“留一手”，里外“兩番話”，到新瓶裝舊酒，有苦說(shuō)不出；基層減負(fù)“表里不一”的怪象，導(dǎo)致一些問(wèn)題按下葫蘆浮起瓢，甚至滋長(zhǎng)新一輪的形式主義，不僅浪費(fèi)了基層干部大量的時(shí)間精力，更污染了奮斗精神，帶偏實(shí)干節(jié)奏，其危害不容小覷。

究其為基層減負(fù)陷入“兩張皮”困局背后。一有政績(jī)觀錯(cuò)位惹的禍，部分領(lǐng)導(dǎo)干部深陷功利主義迷思，將“對(duì)上負(fù)責(zé)”異化為“對(duì)上表演”，讓為基層減負(fù)淪為“政治盆景”。二有“小馬拉大車”的制度性痼疾埋下的根，上級(jí)部門(mén)“動(dòng)嘴”、基層“跑腿”，讓基層“無(wú)限責(zé)任”與“有限權(quán)力”的撕裂，催生系統(tǒng)性負(fù)重。三有考核異化甩出的鍋，基層為“自證清白”而制造減負(fù)臺(tái)賬，陷入“用形式主義反形式主義”的悖論。更有甚者將技術(shù)賦能淪為“技術(shù)負(fù)能”，減負(fù)系統(tǒng)本身成了基層新負(fù)擔(dān)，成為基層干部說(shuō)不出的痛。

形式主義官僚主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)也絕非一日之功。相關(guān)部門(mén)之間既要強(qiáng)化科學(xué)統(tǒng)籌，避免多頭管理給基層增加重復(fù)工作，更要強(qiáng)化規(guī)范管理，亮劍一切形式主義、官僚主義，用好紀(jì)律約束的力量，為基層減負(fù)增能，讓基層干部有更多的時(shí)間與精力用在為人民服務(wù)的實(shí)事中去。而唯有刀刃向內(nèi)破除官僚主義基因，方能將減負(fù)從“文件口號(hào)”轉(zhuǎn)化為基層干部“放下臺(tái)賬、走進(jìn)巷陌”的實(shí)在自由。

“善除害者察其本，善理疾者絕其源”。基層干部“有苦難言”歸根到底是擔(dān)心提出問(wèn)題后被誤解成唱反調(diào)，最終挨板子。而要打破這層心理隔閡，更需抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、以身作則，既接上地氣拓寬言路渠道，又以上率下打破隔閡壁壘，聽(tīng)真話、出實(shí)招、干實(shí)事，切實(shí)為基層真減負(fù)減真負(fù)，才能真正打消基層干部的顧慮，激發(fā)基層干部的奮斗心火，讓群眾真正得實(shí)惠。（王鳴鏑）