內(nèi)外貿(mào)一體化是打破國內(nèi)市場與國際市場分割、暢通經(jīng)濟雙循環(huán)的重要途徑。今年以來，我國內(nèi)外貿(mào)制度規(guī)則加速接軌，重點領(lǐng)域發(fā)展成績顯著，支持政策日益優(yōu)化完善，內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營能力顯著提升。

內(nèi)外貿(mào)一體化有利于促進生產(chǎn)要素和商品服務在國內(nèi)國際市場高效流動、良性循環(huán)。企業(yè)通過內(nèi)外貿(mào)市場并行布局，能夠靈活應對國際公共突發(fā)事件、地緣政治沖突、貿(mào)易保護主義高發(fā)的沖擊，增強產(chǎn)供鏈韌性和抗風險能力。一段時間以來，隨著逆全球化思潮和貿(mào)易保護主義的盛行，加之地緣政治沖突帶來的不穩(wěn)定，我國外貿(mào)企業(yè)在國際市場存在諸多不確定因素。

對此，從中央到地方持續(xù)出臺積極措施，推動內(nèi)外貿(mào)一體化實踐，打破體制機制障礙，外貿(mào)企業(yè)開拓內(nèi)銷市場、內(nèi)貿(mào)企業(yè)開展國際化經(jīng)營取得明顯成效。不久前，“外貿(mào)優(yōu)品中華行”活動順利開展，外貿(mào)企業(yè)內(nèi)銷平臺持續(xù)完善，各地在推進內(nèi)外貿(mào)一體化方面探索了諸多成功做法，為企業(yè)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展提供了更多機會和便利。例如，深圳市出臺《深圳市貫徹落實〈關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施〉工作方案》，舉辦“攜手共贏”內(nèi)外貿(mào)一體化拓展市場對接會，吸引了天貓、京東、美團、盒馬等11家國內(nèi)零售批發(fā)龍頭企業(yè)及頭部電商平臺參與，通過供采對接、綠色通道、外貿(mào)專區(qū)、數(shù)字賦能等便利化措施為外貿(mào)企業(yè)搭建了有效內(nèi)銷平臺。又如，上海市通過鼓勵內(nèi)外貿(mào)品牌和商場加入離境退稅和“即買即退”業(yè)務試點，為境外旅客境內(nèi)購物提供便利，促進內(nèi)外貿(mào)一體化融合。北京市舉辦美好生活博覽會，利用數(shù)字技術(shù)，打造沉浸式體驗場景，鏈接品牌、平臺與消費者，讓外貿(mào)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品觸達國內(nèi)消費者，激發(fā)消費潛力，促進內(nèi)外貿(mào)企業(yè)“同線同標同質(zhì)”發(fā)展。

內(nèi)外貿(mào)一體化是我國推進制度型開放、加快建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制的必然要求，意在重塑系統(tǒng)性競爭力，將我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國內(nèi)外資源配置主動權(quán)，實現(xiàn)“中國市場”與“中國制造”雙向賦能。接下來，要從頂層設計、市場驅(qū)動、平臺建設、國際合作等方面著力。

打破制度壁壘。建立統(tǒng)一內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管規(guī)則、質(zhì)量標準、認證體系，積極推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品、經(jīng)營、服務與渠道標準的相互銜接融合，簡化監(jiān)管流程，整合海關(guān)、稅務、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)，提高外貿(mào)產(chǎn)品國際標準和認證的國內(nèi)轉(zhuǎn)化效率，縮短認證周期和流程，為內(nèi)外貿(mào)一體化提供便利條件。消除外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場和內(nèi)貿(mào)企業(yè)開拓國際市場的顯性和隱性壁壘，梳理現(xiàn)有法律法規(guī)政策，對阻礙內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的內(nèi)容予以廢止和修訂，幫助外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品盡快取得國內(nèi)市場準入資格。

暢通市場循環(huán)。推動內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線、同質(zhì)、同標”，消除市場分割，打通流通堵點。支持企業(yè)靈活切換內(nèi)外貿(mào)市場，降低轉(zhuǎn)型成本。支持跨境電商、海外倉與國內(nèi)倉儲物流網(wǎng)絡對接，鼓勵大型商超、電商平臺設立“外貿(mào)優(yōu)品”專區(qū)，降低“入場費”等內(nèi)銷渠道成本，大力支持國內(nèi)品牌企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”，多渠道開拓國際市場，擴大品牌影響力。培育具有競爭力、市場開拓力、技術(shù)創(chuàng)新力的內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)供鏈協(xié)同的品牌制造企業(yè)，打造掌握國際國內(nèi)銷售渠道、擅長運用全球市場資源的大型商貿(mào)物流企業(yè)。

建設平臺體系。發(fā)揮經(jīng)營主體和行業(yè)協(xié)會作用，搭建內(nèi)外貿(mào)融合平臺體系，建設面向國內(nèi)外市場的商品集散中心和商貿(mào)集群。舉辦內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展主題展會，精準對接內(nèi)外貿(mào)一體化需求。鼓勵地方政府因地制宜探索內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的平臺機制，建設內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展示范區(qū)，形成先行先試經(jīng)驗做法，并在全國復制推廣。搭建內(nèi)外貿(mào)一體化第三方服務平臺，提供人才培訓、信息供給、業(yè)務咨詢、標準認證、渠道開拓、品牌推廣、信保融資、法律援助等集成化服務。

強化國際合作。促進內(nèi)外貿(mào)一體化標準銜接，推動國內(nèi)標準與國際標準互認，引入并推動跨國公司參與內(nèi)外貿(mào)一體化建設，增強法律規(guī)章政策的國際適用性。積極參加國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則談判，主導或參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，增強話語權(quán)，維護自身經(jīng)貿(mào)利益。

（作者系對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際貿(mào)易規(guī)則研究院教授、博士生導師）