廣州日?qǐng)?bào)評(píng)論員 付迎紅

商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布的《餐飲業(yè)促進(jìn)和經(jīng)營(yíng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）日前正式實(shí)施。本次《辦法》修訂大幅增加了餐飲業(yè)促進(jìn)內(nèi)容，對(duì)完善餐飲業(yè)管理機(jī)制、促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。（6月16日中國(guó)新聞網(wǎng)）

民以食為天。飲食是百姓生活中的大事，也是百姓消費(fèi)的重頭。近年來(lái)，餐飲業(yè)總體保持較快增長(zhǎng)，餐飲消費(fèi)需求品質(zhì)化、個(gè)性化、多樣化發(fā)展，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。然而，從現(xiàn)實(shí)生活場(chǎng)景看，各種消費(fèi)亂象仍時(shí)有發(fā)生?！敖棺詭Ь扑薄鞍g設(shè)置最低消費(fèi)”，餐飲行業(yè)的一些所謂行規(guī)涉嫌侵害消費(fèi)者的自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)，一直飽受詬病卻屢禁不止；受到講排場(chǎng)、比闊氣等不良風(fēng)氣影響，餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在，成為不容忽視的社會(huì)痼疾……種種現(xiàn)象警示我們，單靠群眾自我管理、社會(huì)道德約束，難免力有不逮，迫切需要規(guī)章制度加以約束糾治。

在此背景下，《辦法》的出臺(tái)乃是增進(jìn)全鏈條管理合力的一次系統(tǒng)性的措施升級(jí)，體現(xiàn)了對(duì)餐飲行業(yè)的現(xiàn)實(shí)關(guān)照，也展示了一種回應(yīng)公眾消費(fèi)關(guān)切的務(wù)實(shí)導(dǎo)向。一是突出“新”字。餐飲行業(yè)新體驗(yàn)、新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)層出不窮。相較過(guò)往規(guī)定，《辦法》大幅增加了行業(yè)促進(jìn)相關(guān)條款，并設(shè)置了餐飲業(yè)對(duì)外交流合作、數(shù)字化發(fā)展等方面的鼓勵(lì)性條款，更加適應(yīng)日益升級(jí)的消費(fèi)需求和行業(yè)發(fā)展需要。二是強(qiáng)調(diào)“精”字?！掇k法》特別突出細(xì)化了反食品浪費(fèi)的有關(guān)要求，對(duì)餐飲從業(yè)人員如何防止浪費(fèi)提出了多項(xiàng)具體舉措。比如，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)管理中，要全面貫徹反食品浪費(fèi)理念，不得以任何方式誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐；提升餐飲供給質(zhì)量，豐富供餐形式，合理配置小分量、多規(guī)格的主食、菜品、飲品等。

完善餐飲業(yè)管理機(jī)制、促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，每個(gè)環(huán)節(jié)都大有可為。我們既要常抓不懈、久久為功，也要堅(jiān)持全周期管理、全鏈條發(fā)力。

一則，要充分發(fā)揮社會(huì)共治作用?，F(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)多、參與主體多，從農(nóng)田到餐桌往往涉及不同的行業(yè)、鏈條，這決定了參與的每個(gè)環(huán)節(jié)都要環(huán)環(huán)相扣，加強(qiáng)協(xié)同與配合。地方商務(wù)主管部門應(yīng)制定實(shí)施促進(jìn)政策措施，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)培育促進(jìn)平臺(tái)；餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮行業(yè)自律、引導(dǎo)、服務(wù)作用，促進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施，開(kāi)展食品浪費(fèi)等現(xiàn)象監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)分析評(píng)估，并向社會(huì)公布相關(guān)情況；與此同時(shí)，也要進(jìn)一步暢通投訴、舉報(bào)渠道，方便廣大消費(fèi)者隨時(shí)反映餐飲浪費(fèi)等問(wèn)題。

二則，要在落地過(guò)程中注重查漏補(bǔ)缺?！掇k法》雖然細(xì)化了反食品浪費(fèi)的要求，但餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在食材管理、引導(dǎo)提醒、餐食及服務(wù)提供等方面在實(shí)際操作中可能會(huì)遇到執(zhí)行難度和成本增加的問(wèn)題。比如處理廚余垃圾收費(fèi)如何界定“明顯浪費(fèi)”？會(huì)否引發(fā)新的消費(fèi)糾紛？新規(guī)留出的操作空間，考驗(yàn)著基層執(zhí)法智慧。

完善餐飲業(yè)管理機(jī)制是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。從點(diǎn)滴做起，從現(xiàn)在做起，日拱一卒、不棄微末，我們有理由相信，在新辦法的保駕護(hù)航下，餐飲行業(yè)將迎來(lái)更加健康、規(guī)范、高質(zhì)量的發(fā)展。