【光明時(shí)評(píng)】

近日，北京市文旅局等部門聯(lián)合發(fā)布《北京市優(yōu)化入境旅游服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，圍繞產(chǎn)品、宣傳、服務(wù)和保障4個(gè)方面推出22條務(wù)實(shí)舉措，為構(gòu)建“近者悅、遠(yuǎn)者來”的入境旅游新生態(tài)提供了參考。這一行動(dòng)方案不僅體現(xiàn)了城市治理者對(duì)入境旅游發(fā)展的系統(tǒng)性思考，也呼應(yīng)了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需。在文旅消費(fèi)活力涌現(xiàn)的當(dāng)下，如何讓我國(guó)文旅市場(chǎng)更具國(guó)際吸引力，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要課題。

旅游，打破了語(yǔ)言、文化和地域的阻隔，是人與人之間最自然、最真誠(chéng)的連接方式。做好入境旅游服務(wù)，是中國(guó)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的生動(dòng)體現(xiàn)，是激活全球流量、引入國(guó)際增量、促進(jìn)人文互通的現(xiàn)實(shí)路徑，也有助于展現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的博大精深，為講好中國(guó)故事創(chuàng)造更多契機(jī)。

數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，北京口岸入境外國(guó)人總量121萬(wàn)，較去年同期增長(zhǎng)40%，其中享受免簽、過境免簽政策入境的外國(guó)人達(dá)69萬(wàn)，是去年同期的兩倍。數(shù)字的增長(zhǎng)，見證了我國(guó)旅游市場(chǎng)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭和對(duì)外國(guó)游客深厚的吸引力。

跨國(guó)旅游，便捷的入境機(jī)制是關(guān)鍵。截至目前，中國(guó)已與157個(gè)國(guó)家締結(jié)各類互免簽證協(xié)定，對(duì)47個(gè)國(guó)家實(shí)施單方面免簽政策，54個(gè)國(guó)家過境免簽境內(nèi)停留時(shí)間延長(zhǎng)至240小時(shí)，入境旅游服務(wù)便利化水平不斷提升。

服務(wù)體驗(yàn)決定旅游溫度。通關(guān)順暢、支付便捷、退稅及時(shí)等關(guān)鍵細(xì)節(jié)為入境游客留下良好印象。近年來，北京、成都等城市優(yōu)化境外銀行卡支付、“即買即退”退稅政策，升級(jí)旅游集散點(diǎn)接駁系統(tǒng)，并結(jié)合AI翻譯、導(dǎo)覽平臺(tái)實(shí)現(xiàn)語(yǔ)言無(wú)障礙交流。這些看似微不足道的服務(wù)，恰恰是文旅軟實(shí)力的最直觀體現(xiàn)。此外，文化軟環(huán)境也是影響游客“愿不愿來”的關(guān)鍵要素。外國(guó)游客不僅想看風(fēng)景，更想了解中國(guó)人怎么生活。故宮、石林、洱海、土樓、古巷……這些既傳統(tǒng)又現(xiàn)代的元素共同構(gòu)成了鮮活的中國(guó)形象。

入境游是“人間煙火”與“國(guó)際流量”的雙向奔赴。近年來，旅游消費(fèi)成為居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要體現(xiàn)。越來越多的人愿意為體驗(yàn)買單、為文化買單。以政策為引領(lǐng)，積極打造文化旅游新生態(tài)，正是對(duì)這種消費(fèi)趨勢(shì)的積極回應(yīng)。

讓游客留下來并且愿意消費(fèi)，靠的不只是政策和資源，更是“人情味”。從機(jī)場(chǎng)的歡迎標(biāo)語(yǔ)，到胡同口熱情的志愿者，從方便退稅的App，到夜市熱氣騰騰的小吃，這些微小體驗(yàn)，構(gòu)成了人間煙火的溫暖記憶，也激發(fā)了游客的消費(fèi)意愿。

此外，一線城市如北京、上海等，不僅是中國(guó)文化符號(hào)的濃縮與代表，也是我國(guó)對(duì)外開放的橋頭堡。構(gòu)建入境旅游新生態(tài)，不能只是坐等游客來，更要主動(dòng)“走出去”塑造好形象。比如利用短視頻等社交平臺(tái)打造城市旅游“網(wǎng)紅”路線，既是一種文化輸出，又是開拓消費(fèi)市場(chǎng)的有效方式。

從“看風(fēng)景”到“看中國(guó)”，旅游不僅是經(jīng)濟(jì)行為，更是國(guó)家形象的窗口，是世界了解中國(guó)的重要途徑。從走馬觀花到沉浸式體驗(yàn)，需求的變化為旅游產(chǎn)品供給端指明了轉(zhuǎn)型方向。相關(guān)部門和市場(chǎng)主體應(yīng)形成合力、攜手共贏，推動(dòng)“景區(qū)+城市”“節(jié)慶+消費(fèi)”“文化+科技”的多維融合。

打造旅游新生態(tài)，還有幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)亟須突破。產(chǎn)品上，打造更多富有文化深度、沉浸體驗(yàn)感的入境游產(chǎn)品。傳播上，主動(dòng)構(gòu)建國(guó)際傳播矩陣，創(chuàng)新傳播話語(yǔ)與方式，以“游客視角”講好中國(guó)故事。服務(wù)上，加快推進(jìn)“一站式”入境服務(wù)體系建設(shè)，讓支付、住宿、交通、導(dǎo)覽更加友好。當(dāng)然，機(jī)制保障也十分必要，強(qiáng)化“旅游+外交+產(chǎn)業(yè)”協(xié)同機(jī)制，將入境旅游納入城市國(guó)際化戰(zhàn)略并予以統(tǒng)籌推進(jìn)，或?qū)⑹斋@更大的發(fā)展動(dòng)能與活力。

眼下，入境游已不只是一個(gè)消費(fèi)議題，更是一個(gè)國(guó)家傳播力、影響力和親和力的綜合呈現(xiàn)。讓我們共同推動(dòng)旅游成為國(guó)家軟實(shí)力的“窗口產(chǎn)業(yè)”，使其成為文明交流互鑒的“金色紐帶”。

 （作者：尹志超，系首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長(zhǎng)、教授，特大城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院研究員）