□四川日?qǐng)?bào)全媒體評(píng)論員 周明華

在云端數(shù)據(jù)奔涌的時(shí)代，有的基層干部卻仍然困在層層疊疊的報(bào)表迷宮里。怎樣治理？重慶市推行的“一表通”，短短一兩年里，全市70%以上的報(bào)表數(shù)量、時(shí)間、人員都?jí)簻p下來(lái)了，部門(mén)獲取報(bào)表數(shù)據(jù)效率大幅提高。據(jù)悉，重慶“一表通”將推向全國(guó)。這種智能填表應(yīng)用為破解“指尖上的形式主義”提供了系統(tǒng)化解決方案，也是基層治理現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐。

頗長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，基層治理受困于“數(shù)據(jù)煙囪”與“信息孤島”，同一組數(shù)據(jù)甚至需在十多個(gè)系統(tǒng)里重復(fù)填報(bào)。重慶這次構(gòu)建的跨層級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)搭建數(shù)據(jù)中央處理器，實(shí)現(xiàn)了從分散管理到協(xié)同共享的轉(zhuǎn)換。這種技術(shù)重構(gòu)不是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)搬家，而是通過(guò)統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、消除部門(mén)壁壘，在制度層面建立起“數(shù)據(jù)立交橋”。

技術(shù)賦能若缺乏制度支撐，往往會(huì)陷入“新瓶裝舊酒”的困境。重慶建立報(bào)表準(zhǔn)生制，通過(guò)市級(jí)統(tǒng)籌的數(shù)據(jù)治理中樞，對(duì)表格進(jìn)行必要性審查和總量控制，從源頭上開(kāi)始“管表”。這種“技術(shù)+制度”的雙輪驅(qū)動(dòng)模式，既有效防止表格泛濫，又為數(shù)據(jù)共享打下基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)工具理性與制度理性的有機(jī)統(tǒng)一。如此轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著治理價(jià)值從“痕跡管理”向“實(shí)效導(dǎo)向”的變革?！耙槐硗ā钡恼嬲齼r(jià)值，在于重新打造“技術(shù)、人、場(chǎng)景”的關(guān)系鏈，讓數(shù)據(jù)成為隨行備忘錄而非考核指揮棒，使干部多用腳步去丈量現(xiàn)實(shí)民生，少些數(shù)據(jù)搬運(yùn)，實(shí)現(xiàn)治理效能與民生溫度的雙重提升。實(shí)際上，這也是基層治理的著力方向。

當(dāng)然，我們也要清楚，“一表通”并非包治百病的“萬(wàn)能藥”。要破多頭報(bào)送“表?！眹?，還需持續(xù)深化構(gòu)建三重動(dòng)力系統(tǒng)：技術(shù)層面打通垂管系統(tǒng)的“數(shù)據(jù)斷頭路”，制度層面建立跨部門(mén)共享的考核體系，文化層面培育開(kāi)放協(xié)同的數(shù)據(jù)治理生態(tài)。比如，之前浙江構(gòu)建的“浙里報(bào)賬”體系，就是從財(cái)務(wù)工具升級(jí)為十余個(gè)高頻應(yīng)用場(chǎng)景的“治理操作系統(tǒng)”，印證了“痛點(diǎn)驅(qū)動(dòng)”的創(chuàng)新邏輯。當(dāng)區(qū)塊鏈存證與AI填表等技術(shù)深度融入治理流程，數(shù)字化才能真正成為破除形式主義的“智能手術(shù)刀”。

基層治理現(xiàn)代化本質(zhì)是治理要素的再平衡。技術(shù)突破需要長(zhǎng)效機(jī)制護(hù)航，流程優(yōu)化依賴價(jià)值引領(lǐng)。唯有讓數(shù)據(jù)回歸服務(wù)本質(zhì)，使技術(shù)成為連接民心的橋梁而非困在“表?！崩?，才能在數(shù)字化與煙火氣的交響中，譜寫(xiě)基層治理的嶄新樂(lè)章。如此看起來(lái)不起眼的小變革，不僅是工具的迭代，更可能成為治理體系革新的突破口。