一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)文旅市場(chǎng)活力四射，各地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際、區(qū)域特色、文化資源等，紛紛開(kāi)發(fā)新景點(diǎn)、解鎖新業(yè)態(tài)，推動(dòng)文旅市場(chǎng)熱度攀升。

旅游業(yè)一直都受到高度重視，《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列文件的印發(fā)，對(duì)旅游業(yè)、文旅融合等作出具體安排部署。旅游業(yè)在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)、惠及民生等方面發(fā)揮了重要作用。從游客規(guī)?？?，2024年國(guó)內(nèi)出游56.2億人次，比上年增長(zhǎng)14.8%；國(guó)內(nèi)游客出游總花費(fèi)5.8萬(wàn)億元，增長(zhǎng)17.1%；入境游客約1.32億人次，比上年增長(zhǎng)60.8%，花費(fèi)接近1000億美元，增長(zhǎng)77.8%。從旅游經(jīng)營(yíng)主體看，規(guī)模以上文化旅游企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入14萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)約6%；在文旅部門(mén)審批備案的經(jīng)營(yíng)主體有31萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)約4.7%。文化旅游市場(chǎng)人財(cái)兩旺、欣欣向榮，呈現(xiàn)出巨大的增長(zhǎng)活力與發(fā)展韌性。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)看到，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回暖的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，旅游市場(chǎng)有所分化，傳統(tǒng)旅游項(xiàng)目同質(zhì)化“內(nèi)卷”和新興業(yè)態(tài)盲目跨界擴(kuò)張的現(xiàn)象不容忽視。要厚植旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，將其培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，還需要從行業(yè)整體規(guī)劃、政策支持體系等方面著力，精耕細(xì)作發(fā)展旅游業(yè)。

一方面，完善行業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化政策支持。旅游業(yè)輻射面廣、價(jià)值鏈長(zhǎng)，是需要前瞻性謀劃和系統(tǒng)性培育的產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)各地根據(jù)各自不同的資源稟賦和文化生態(tài)，因地制宜制定長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新保障機(jī)制，避免低水平重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)新金融工具和支持機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件、市場(chǎng)前景較好的經(jīng)營(yíng)主體降低放貸門(mén)檻，適當(dāng)提高貸款額度，擴(kuò)大信貸支持覆蓋范圍。加大財(cái)稅層面支持力度，針對(duì)旅游業(yè)不同門(mén)類的具體特點(diǎn)，進(jìn)一步研究完善財(cái)政投入方式與渠道，發(fā)揮各級(jí)財(cái)政資金引導(dǎo)保障作用，提升財(cái)稅支持精準(zhǔn)度和有效性。通過(guò)各級(jí)各類金融財(cái)稅主體的多方合作，創(chuàng)新政策支持體系，幫助旅游業(yè)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固優(yōu)勢(shì)。

另一方面，促進(jìn)文旅深度融合，努力培育新業(yè)態(tài)。堅(jiān)持以文塑旅，用文化豐富旅游內(nèi)涵、提升旅游產(chǎn)品和服務(wù)的內(nèi)在品質(zhì)，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與多姿多彩的各地特色文化融入旅游線路、景區(qū)景點(diǎn)、產(chǎn)品和服務(wù)。堅(jiān)持以旅彰文，用旅游帶動(dòng)文化保護(hù)傳承，發(fā)展旅游景區(qū)和度假區(qū)、休閑城市和街區(qū)，推動(dòng)文化和旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合。抓住新技術(shù)帶來(lái)的新機(jī)遇，推動(dòng)“旅游+”發(fā)展，促進(jìn)科技向旅游業(yè)賦能，使科技這個(gè)最大變量成為旅游行業(yè)迭代升級(jí)的動(dòng)力和增量。支持旅游企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品形式、提高科技含量、厚植文化內(nèi)涵，推進(jìn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，探索對(duì)低空觀光、沉浸式體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)的管理模式創(chuàng)新，穩(wěn)步推動(dòng)旅游新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。