作者：伍里川

近日，陜西寶雞的周先生兩次遭遇了“救護(hù)車”轉(zhuǎn)運(yùn)重病老母親中途加價(jià)的事。本來說好從寶雞送病人到西安是3000元，結(jié)果半路多加了400元，等再從西安轉(zhuǎn)院回寶雞的時(shí)候，說好1300元，后來又多加了100元。

救護(hù)車還能這么操作？種種細(xì)節(jié)表明，周先生遇見的“救護(hù)車”極有可能是“黑救護(hù)車”。例如，他明明找的是輛陜U牌照的救護(hù)車，來的卻是一輛掛浙江牌照的救護(hù)車，車上三個(gè)醫(yī)護(hù)人員操著東北口音，連制服也沒穿。此外，諸如遲到近一小時(shí)、帶的東西不齊全、不加價(jià)就不發(fā)車等表現(xiàn)，也與正規(guī)救護(hù)車服務(wù)有著天壤之別。而即便山寨成這樣，這些人在患者家屬面前卻依然非常強(qiáng)勢。這是因?yàn)?，非正?guī)救護(hù)車上的人很清楚，患者就躺在“救護(hù)車”上，能不能及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到目的地，全指著“救護(hù)車”了，患者家屬能說一個(gè)“不”字嗎？

從常理上說，不論“救護(hù)車”屬于什么性質(zhì)，都不該利用他人“軟肋”中途加價(jià)。其實(shí)，服務(wù)方完全可以在一開始就將收費(fèi)項(xiàng)目和潛在風(fēng)險(xiǎn)明確告知，以透明收費(fèi)取得患者家屬信任和諒解。況且，患者家屬大部分時(shí)候也并非不愿意出錢，而是需要明碼標(biāo)價(jià)。不管出于什么原因，中途加價(jià)都難逃“趁火打劫”的不良觀感。這既缺德，也有違法之嫌。

問題在于，游離在監(jiān)管邊緣地帶的“救護(hù)車”被打上的烙印，是復(fù)雜的、多維度的。一方面，由于救護(hù)車長途轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)有所缺失，有此需求者面臨窘境。西安急救中心工作人員向記者介紹，每月該中心都會接到患者打來的、希望長途轉(zhuǎn)送病人的電話，但由于沒有這方面業(yè)務(wù)，中心只能讓患者找醫(yī)院解決。以周先生為例，他先找到院方，希望能用醫(yī)院的救護(hù)車送人回寶雞，可院方說沒有辦法安排。后經(jīng)輾轉(zhuǎn)打聽，他才聯(lián)系到了能出西安送病人的救護(hù)車。如此說來，這樣的“救護(hù)車”的確針對患者家屬的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，予以救急般的服務(wù)，客觀上亦有貢獻(xiàn)；另一方面，這些“救護(hù)車”無論是收費(fèi)還是服務(wù)，都很不規(guī)范，損及患者利益，擾亂公共秩序。雖然很多非法運(yùn)營車輛在改裝后，外觀與真救護(hù)車毫無二致，但亂收費(fèi)問題較為多見。如果此類“救護(hù)車”不合資質(zhì)、車上相關(guān)人員缺乏應(yīng)有的救護(hù)水平，豈不是在轉(zhuǎn)運(yùn)中埋下了事故隱患？

梳理這一事件，既要針對患者方的投訴，消解個(gè)中謎團(tuán)和矛盾、問題，也要看到深層次問題，進(jìn)行深度整治和系統(tǒng)治理。

首先，為周先生提供轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)的單位是否存在非法運(yùn)營和救護(hù)不規(guī)范的問題，不能成為一個(gè)懸案。周先生向西安、浙江等地多個(gè)熱線電話投訴，均無果，加之“救護(hù)車”人員表現(xiàn)出的熟稔手法，半路加價(jià)等問題不可能是個(gè)例，從避免更多患者和家庭受其害的層面看，有關(guān)部門也當(dāng)高度重視，少甩鍋、快調(diào)查。這些“救護(hù)車”牌照飄忽、行蹤不定、手段隱蔽，但不可能不留下蛛絲馬跡。

其次，盡管遇到亂收費(fèi)可以報(bào)警處理，各地打擊黑救護(hù)車的力度也逐步加大，但都屬于“事后處置”。而如果只知懲治、不知建設(shè)，群眾的需求問題并沒有得到解決。不必諱言，黑救護(hù)車屢禁不止的背后，是長途轉(zhuǎn)運(yùn)患者需求和市場的存在。在急救中心所代表的“官方資源”緊張且未開展相關(guān)業(yè)務(wù)的情況下，來自市場的跨地區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)患者的車輛資源必然設(shè)法填補(bǔ)空白。針對群眾呼聲，協(xié)調(diào)破解相關(guān)問題，擴(kuò)展相關(guān)業(yè)務(wù)范疇，為群眾解憂，至關(guān)重要，刻不容緩。

黑救護(hù)車亂象持續(xù)多年，是患者之痛，也是城市治理之痛。要通盤解決問題，滿足患者及家屬對于跨地區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)的巨大需求，把黑救護(hù)車亂象整治到位，為群眾提供規(guī)范、安全的長途轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，就必須對核心問題和矛盾進(jìn)行專門的、科學(xué)的破解，就必須在深入基層調(diào)研的基礎(chǔ)上，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大政策和資金投入，加強(qiáng)多地多部門聯(lián)動(dòng)，合力推動(dòng)長途轉(zhuǎn)運(yùn)體系的構(gòu)建。其間，通過善政激勵(lì)，吸引優(yōu)質(zhì)社會資源加入這一服務(wù)體系，充實(shí)和盤活相關(guān)市場，也是題中應(yīng)有之義。（伍里川）