日前，農業(yè)農村部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局和國家知識產權局聯(lián)合印發(fā)《關于保護種業(yè)知識產權打擊假冒偽劣套牌侵權營造種業(yè)振興良好環(huán)境的指導意見》。（3月31日《浙江日報》）

所謂套牌種子，顧名思義，即用A類的種子去替換B類的種子。表面看，B類種子手續(xù)俱全：審定文件、證照全都有，好像非常正規(guī)，但袋子里裝的，卻是A類品種的種子。這種行為類似于交通違法中的“套牌車”，因此，才得來了這名字。

種子作為農業(yè)的“芯片”，要想提高糧食產量，抓牢手中的飯碗，最終要靠種子。近年來，種子套牌，已經成為阻礙中國成為種業(yè)強國的“絆腳石”，育種家千辛萬苦培育的新種子剛通過審定上市，套牌種子隨之登場，公然進行銷售。“育種不如買種，買種不如仿制，仿制不如套牌”，似乎成為種子行業(yè)內的潛規(guī)則。

譬如，近日，鳳凰網河南記者走訪商丘、駐馬店等地多家線下種子銷售門店發(fā)現，“套牌種子”的存在已是這個行業(yè)公開的秘密，多類套牌種子正在市場上“大搖大擺”地銷售。

套牌種子，很可能會造成糧食減產，給國家糧食安全帶來潛在隱患，同時，當很多企業(yè)投入大量資金，好不容易研發(fā)出優(yōu)質種子，卻被套牌種子搶了先，不僅會產生“劣幣驅逐良幣”的負面效應，也會損害企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。

好在國家層面已意識到這個問題的嚴重性，頻繁出臺制度性安排，來懲治套牌種子。2021年3月，為嚴厲打擊侵權套牌、制售假劣種子等違法行為，強化種業(yè)知識產權保護，農業(yè)農村部在全國范圍內部署開展為期2個月的春季農作物種子市場檢查，嚴查種子套牌侵權、未審先推、種子質量低劣、真實性不符合、檔案不健全、備案不完整等問題。

2022年中央一號文件指出，要貫徹落實種子法，實行實質性派生品種制度，強化種業(yè)知識產權保護，依法嚴厲打擊套牌侵權等違法犯罪行為。如今，最高人民法院出臺《指導意見》，對種子套牌侵權等違法犯罪行為，進行嚴懲。

當然，除嚴打之外，還要補齊套牌種子背后的制度性“短板，一方面提高品種審定標準，明確專用品種的審定標準；與此同時，利用高科技手段，對已登記品種進行DNA指紋圖譜鑒定，對套牌種子進行篩查和嚴厲打擊，以維護原創(chuàng)者的合法權益。（吳睿鶇）