近日，澎湃新聞相繼披露了安徽銅陵市政府信息公開(kāi)網(wǎng)、合肥市政府信息公開(kāi)網(wǎng)等官方網(wǎng)站存在泄露個(gè)人信息的情況，包括姓名、聯(lián)系電話、身份證號(hào)碼等涉及隱私的個(gè)人信息均可從上述網(wǎng)站公開(kāi)獲取。不過(guò)，類(lèi)似的情況并非僅在安徽發(fā)生。江西省景德鎮(zhèn)市政府信息公開(kāi)網(wǎng)發(fā)布的《第二批大學(xué)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼公示》，可供公眾下載的文件公布了學(xué)生姓名、完整身份證號(hào)以及聯(lián)系電話等。（11月13日澎湃新聞網(wǎng)）

政府信息公開(kāi)不可避免出現(xiàn)公民個(gè)人信息，因?yàn)檎_(kāi)的信息涉及公共利益，需要滿足社會(huì)的知情權(quán)乃至監(jiān)督權(quán)，作為管理對(duì)象的公民個(gè)體的一些信息包含其中，這便存在泄露的可能。但這又不同于民事侵權(quán)性質(zhì)的隱私泄露，因?yàn)檫@種公開(kāi)或公示有其特殊性，這就需要一方面要求公民適當(dāng)讓渡部分權(quán)利給公共管理，另一方面也要求公共部門(mén)有所節(jié)制，最終在隱私權(quán)與知情權(quán)之間求得平衡，找到其中的界線。

從現(xiàn)有的法律法規(guī)來(lái)看，政府信息公開(kāi)對(duì)涉及個(gè)人隱私的保護(hù)并不是空白，如《政府信息公開(kāi)條例》第14條、23條和第33條第2款都有涉及，但是對(duì)于如何認(rèn)定個(gè)人隱私以及個(gè)人隱私的范圍、判斷標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，這些規(guī)定還顯得相當(dāng)?shù)幕\統(tǒng)與模糊，并且賦予了公共部門(mén)一定的裁量權(quán)，如第14條規(guī)定“經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以予以公開(kāi)”，這就給公共管理部門(mén)隨意公開(kāi)個(gè)人隱私留下隱患。

例如，報(bào)道提及的一些做法，且不說(shuō)所涉公開(kāi)事項(xiàng)是否都有必要公開(kāi)值得商榷，公開(kāi)的涉及個(gè)人信息的內(nèi)容許多都超出了滿足公眾知情權(quán)的基本需要，屬于信息過(guò)度曝光，如大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的公示，應(yīng)當(dāng)僅限于誰(shuí)享受了補(bǔ)貼，而無(wú)需公開(kāi)個(gè)人身份證號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼等信息，更不是將監(jiān)管審批所需的個(gè)人信息，以花名冊(cè)的形式，不加節(jié)制地全部曝光在官網(wǎng)。類(lèi)似做法帶有普遍性，說(shuō)明公權(quán)相對(duì)于私權(quán)起碼謙抑思維的缺失，也表明了在信息公開(kāi)上的機(jī)械懶政。

信息公開(kāi)與隱私保護(hù)不可偏廢，并且政府信息公開(kāi)還應(yīng)建立在尊重與保護(hù)公民信息隱私的基礎(chǔ)上，帶頭守法是建設(shè)法治政府的基本訴求。注重政府信息公開(kāi)中的隱私保護(hù)，除了自上而下加強(qiáng)監(jiān)督之外，更需要從制度和機(jī)制的層面，加快配套建設(shè)，找準(zhǔn)守牢公開(kāi)與保護(hù)的界線。一方面應(yīng)完善政府信息公開(kāi)中公民個(gè)人信息保護(hù)的配套明細(xì)法規(guī)，建立公民個(gè)人可以公開(kāi)的事項(xiàng)清單及信息公開(kāi)內(nèi)容的限制清單；另一方面應(yīng)完善政府信息公開(kāi)涉及公民個(gè)人信息的審查機(jī)制，規(guī)范信息公開(kāi)工作程序，限制權(quán)力，防范任性。