如果不改變這種“要命”的管理思維，不及時堵住安全監(jiān)管的漏洞，就無法真正消除高速公路上的“安全黑洞”。

一起發(fā)生在十多天前的慘烈事故，現(xiàn)在才引起更多人的關注。是什么讓一起普通的交通事故，發(fā)展成如此嚴重的特別重大事故？事故處置中是否存在反應不及時甚至瞞報傷亡的情況？

13日上午，國務院晉濟高速公路山西晉城段巖后隧道“3·1”特別重大道路交通?；啡急鹿收{(diào)查組全體會議在山西晉城召開。會議最新披露，該事故共造成31人死亡、9人失蹤。

根據(jù)當?shù)刈畛跬▓蟮那闆r，事故發(fā)生地段位于800米長的隧道內(nèi)，嚴重爆炸和燃燒給救援造成困難，甚至連人員傷亡情況都遲遲無法確定，需要通過車輛信息、戶籍資料、親屬印證和DNA檢測等，才能確認遇難和失蹤人員的身份。

從初步調(diào)查情況看，事故中一系列人為制造的安全漏洞已經(jīng)觸目驚心：首先是運輸危險化學品的司機違法變道超車，造成事故后先違規(guī)操作后棄車逃離；隧道中間的應急逃生通道關閉，煙霧報警器失靈且缺少通風設施，給救援逃生增加了很大困難；隧道不遠處設置的煤焦管理站通行緩慢，導致隧道內(nèi)大量運煤車排隊等候，30多輛運煤車被引燃，加重了事故后果。

本應安全暢通的高速公路上，其實危機四伏、步步驚心，事故隱患早已存在。

首要責任當然在運送危險化學品的司機和押運人員。原本對于這類特殊從業(yè)者，都有嚴格的從業(yè)資格和教育培訓要求，需要具備基本的應急處理能力，但實際上，肇事司機在這方面的知識和經(jīng)驗幾乎為零。

此外，隧道中安全設施失靈，煤焦管理站制造的擁堵，都讓發(fā)生事故的隧道成了高速公路上的“安全黑洞”。這些“隱患制造者”，只顧賺錢卻疏于管理，甚至置基本的法律和規(guī)則于不顧。

運送?；返钠髽I(yè)，不遵守基本的從業(yè)標準和安全要求，把未經(jīng)培訓毫無經(jīng)驗的司機派上危險崗位，對此負責監(jiān)管的部門竟然毫無察覺，或者明明知情也睜一只眼閉一只眼；高速公路和煤焦管理站的經(jīng)營者，平時只顧設卡收費，卻對高速公路基本的安全設施和通行質(zhì)量不怎么上心，還人為制造或加劇了道路擁堵。這不僅增加了社會運行成本，同時也制造了安全隱患。

因此，對這起特別重大事故的調(diào)查處理，不能僅懲處幾個直接肇事者，還要深挖背后各方的責任，并嚴肅追究。如果不改變這種“要命”的管理思維，不及時堵住安全監(jiān)管的漏洞，就無法真正消除高速公路上的“安全黑洞”。

本報特約評論員 鐵永功