不管這一爭議結果如何，隨著我國人口增加以及各種歷史遺留問題，養(yǎng)老金支付壓力越來越大是不爭的事實。養(yǎng)老資金必須有政府“兜底”才能減輕人們的不安全感，具有最高的公眾安全系數。但靠政府轉移支付“兜底”，也更具有極大的危險性，因為未富先老的社會養(yǎng)老缺口、通貨膨脹都會造成養(yǎng)老資金缺口持續(xù)擴大，可以說是吸納政府財政資金的“無底洞”。正是認識到這一問題，近年來，我國社保基金入市，逐步用市場化的手段去解決社?；饝獙νㄘ浥蛎浐鹆坎蛔愕膯栴}，實現社保基金的增值保值，減輕人們對社保支付能力不足的不安全感。

所以，政府無法包辦一切，如果能，那所有人的社保都由政府包辦，就不存在養(yǎng)老雙軌制和不公平了。

既然政府不能包辦一切，也不能讓企業(yè)去承擔職工的所有保險負擔，不能完全依靠包打天下的政府，也不能當壓垮企業(yè)的最后稻草，兼顧社會公平又是如此急迫和必需，有效的方法就是充分地改善社會管理和社會財富再分配，讓機關事業(yè)單位參保者也參與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，縮小機關事業(yè)單位和企業(yè)職工之間的養(yǎng)老落差。

先解決不公平的問題，繼而從政府和市場的兩種手段雙管齊下，加大財政轉移支付，用市場手段提高社?；鸾Y余的利用率，讓其成為所有人都可以依賴的“公共養(yǎng)老之基”。