美國(guó)“被駁”

美國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)在其訴訟中指出，歐盟航空排放交易體系適用于非歐盟航空公司的做法違反了《國(guó)際民用航空公約》第一條的規(guī)定，即締約國(guó)承認(rèn)每一個(gè)國(guó)家對(duì)其領(lǐng)土之上的空域具有完全的和排他的主權(quán)。不僅如此，歐盟的單邊要求已經(jīng)干涉了國(guó)際民用航空組織根據(jù)《國(guó)際民用航空公約》第十二條管理公海上空飛行的職權(quán)。該協(xié)會(huì)還認(rèn)為，歐盟征收航空“碳稅”更違反了美國(guó)和歐盟簽署的空中服務(wù)協(xié)議中有關(guān)稅費(fèi)的規(guī)定。

在美方提起的訴訟進(jìn)入歐洲法院司法程序后，歐洲法院于今年7月開(kāi)庭進(jìn)行辯論。但這場(chǎng)官司從一開(kāi)始似乎就可以讓人預(yù)料到最終結(jié)果。果然，歐洲法院否決了美方的指控，認(rèn)定歐盟有權(quán)在國(guó)際民航組織框架之外采取行動(dòng)。其12月21日公布的最終裁決書(shū)稱(chēng)，歐盟將航空業(yè)納入其碳排放交易體系既不違反相關(guān)國(guó)際法原則，也不違反“天空開(kāi)放”協(xié)議，就此駁回了美方的訴訟。

而就在今年11月初，國(guó)際民航組織在蒙特利爾總部舉行的第194屆理事會(huì)第二次會(huì)議上通過(guò)決議，首次明確表示反對(duì)歐盟將國(guó)際航空業(yè)納入歐盟碳排放交易體系，敦促歐盟及其成員國(guó)與國(guó)際社會(huì)合作處理航空排放問(wèn)題。