2、溫總理所作的政府工作報(bào)告,花了大量篇幅談及民生問題。您如何看待中國政府在就業(yè)、教育、醫(yī)療和社會保障等領(lǐng)域所作的努力?能否提出一些建議?
答:強(qiáng)調(diào)民生問題實(shí)際上是為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制訂了目標(biāo):加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都是為了改善民生。
中國政府在就業(yè)、教育、醫(yī)療和社會保障等領(lǐng)域所作的努力是非常必要的,也反應(yīng)了政府職能的改變:從直接介入經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動,逐步轉(zhuǎn)變到為社會提供保障和服務(wù)。
中國政府在就業(yè)、教育、醫(yī)療和社會保障等領(lǐng)域所作的努力還是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重要政策措施。
中國政府在公共醫(yī)療保健、教育、和社會保障方面的支出在逐年增加,但是,在2007年之前的數(shù)年間這些公共支出的增長低于同期政府的財(cái)政總收入增長。
我們在兩年前的一項(xiàng)研究表明,這些公共支出增長的相對不足是造成中國儲蓄率過高,消費(fèi)率過低的原因之一。我們的研究還表明,中國可以通過增加政府的社會服務(wù)開支,例如教育、醫(yī)療保健和社會保障,通過深化金融體制改革, 來激勵(lì)國內(nèi)的消費(fèi)需求,從而,即能應(yīng)對世界金融危機(jī)給中國經(jīng)濟(jì)增長帶來的負(fù)面影響,又能減緩國內(nèi)經(jīng)濟(jì)中存在的結(jié)構(gòu)問題。
中國政府的財(cái)政有充分的政策空間來支持這些支出的增長。中國還可以將過多的外匯儲備剝離一部分出來,補(bǔ)充公共醫(yī)療保健、教育、和社會保障方面的基金。
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