中新社北京3月1日電 題：中國立法 筑牢民族團結(jié)法治根基
中新社記者 張楊彬 楊程晨
三十多年前，乃比江·賽米從新疆喀什來到北京，在胡同里支起一個小小的烤肉攤。如今，他的“賽米米”餐廳里，古爾邦節(jié)和中秋團圓飯可以同在一張桌子上——街坊鄰居里有漢族、維吾爾族，也有回族，大家常來常往、閑聊家常。
乃比江的故事，是中國各民族大流動、大融居的一個小切片。如何讓交融、繁榮的圖景更具韌性與活力？即將提請十四屆全國人大四次會議審議的民族團結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法草案，將以法治的力量，筑牢這道根基。
日益完善的法律法規(guī)體系
民族團結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法是新時代實施憲法有關(guān)規(guī)定、處理民族事務(wù)和開展民族工作的基本法律，對于全面推進(jìn)民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)，推動全國各族人民為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)團結(jié)奮斗，具有重大意義。
中國國務(wù)院發(fā)展研究中心民族發(fā)展研究所研究員賈春陽認(rèn)為，即將提交全國人民代表大會審議的民族團結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法草案與憲法、相關(guān)法律和民族工作相關(guān)的地方性法規(guī)，共同構(gòu)成了一套完善的法律法規(guī)體系，為鞏固民族關(guān)系、構(gòu)筑共有精神家園、促進(jìn)交往交流交融提供了堅實法治保障。
大融居趨勢下的新命題
為何需要一部專門的民族團結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法？
在中國社科院民族學(xué)與人類學(xué)研究所研究員張少春看來，中國經(jīng)濟社會和人口格局已發(fā)生歷史性變化，從“鄉(xiāng)土中國”向“城鎮(zhèn)中國”“流動中國”快速轉(zhuǎn)變。各民族在全國范圍內(nèi)廣泛交往、全面交流、深度交融，緊密聯(lián)系的廣度和深度前所未有。
變化的社會結(jié)構(gòu)，帶來了新的治理需求。基層干部在調(diào)解糾紛、組織議事、提供公共服務(wù)時，常需要更細(xì)致、更具創(chuàng)新性的工作方法，也期待著更高層級的法律提供規(guī)范指導(dǎo)。張少春說，制定一部專門的法律，就是為了確保依法保障民族團結(jié)有效覆蓋所有區(qū)域、所有人口。
賈春陽認(rèn)為，這項立法將為維護(hù)和促進(jìn)民族團結(jié)、反對和懲治民族分裂提供法律武器，將進(jìn)一步提升民族事務(wù)治理的法治化水平。
基層聲音得到傾聽、采納
在民族團結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法草案的征求意見過程中，基層聲音得到充分傾聽、采納。
在重慶沙坪壩的基層立法聯(lián)系點，來自新疆的少數(shù)民族學(xué)生結(jié)合家鄉(xiāng)變化提出，希望該法能助力邊疆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展并鼓勵人才回流；在上海長寧的基層立法意見征詢會，各界代表圍繞增設(shè)民族團結(jié)法律援助機制、優(yōu)化法律條款表述等提出專業(yè)建議。這些來自一線的聲音，推動了法律草案的修改完善。
通過這項立法，更將為各地互嵌式社區(qū)提供一套清晰、有力的法治“工具包”；為東西部協(xié)作、產(chǎn)業(yè)幫扶注入更穩(wěn)定的法治動能。張少春說，該法律的出臺，將有力推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。
從乃比江胡同里的烤肉攤，到重慶沙坪壩基層立法聯(lián)系點里學(xué)生的建言——每一個個體的聲音，都在為一部法律的誕生添磚加瓦。
法治軌道上的中國如何進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識？帷幕將啟的全國兩會上，民族團結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法的審議進(jìn)程，將不僅是一次立法程序的推進(jìn)，更是一幅“中華一家”圖景的法治定格。(完)
