德國總理默茨25日至26日對(duì)中國進(jìn)行的正式訪問成果豐碩、富有意義。此訪對(duì)中德關(guān)系有何重要意義？兩國在經(jīng)貿(mào)、創(chuàng)新、人文、共同維護(hù)多邊主義等方面將迎來哪些合作新機(jī)遇？西方多國近期不約而同“向東看”背后有何深意？
本期“新華網(wǎng)國際看點(diǎn)”連線北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建和中國國際問題研究院全球治理與國際組織研究所所長金玲，對(duì)此訪的重要意義進(jìn)行深入解讀。
新華網(wǎng)：德國總理默茨是農(nóng)歷馬年中國接待訪華的首位外國領(lǐng)導(dǎo)人。在兩國領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略指引下，雙方達(dá)成哪些重要共識(shí)？對(duì)中德、中歐關(guān)系發(fā)展有什么重大意義？
北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授 崔洪建：從這次訪華成果來看，中德雙方在雙邊關(guān)系、經(jīng)貿(mào)合作、國際事務(wù)和人文交流等領(lǐng)域達(dá)成一系列重要共識(shí)。雙方重申兩國關(guān)系要基于全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系框架不斷推進(jìn)和發(fā)展，雙方也要在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域共同支持自由貿(mào)易，支持開放經(jīng)濟(jì)。雙方也非常坦誠地就彼此關(guān)切交換了意見。在國際事務(wù)領(lǐng)域，中德雙方再次重申，要維護(hù)聯(lián)合國和國際法的權(quán)威，同時(shí)要堅(jiān)持多邊主義。
這次訪問讓中德、中歐關(guān)系進(jìn)一步回歸到穩(wěn)定發(fā)展的軌道上。近年來，在德國和歐洲內(nèi)部一直有一種聲音，要求調(diào)整對(duì)華關(guān)系。其中一個(gè)極端觀點(diǎn)認(rèn)為，中德、中歐之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系或許已過時(shí)，德國和歐洲要對(duì)中國進(jìn)行重新定位，包括把中國更多視為經(jīng)濟(jì)上的競爭者，甚至是制度上的對(duì)手。但這次，我們看到在默茨總理訪華期間，中德雙方進(jìn)一步確認(rèn)了雙邊關(guān)系的基本框架，這對(duì)未來中德關(guān)系發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，確定了基調(diào)。
德國是歐洲最大經(jīng)濟(jì)體，中德關(guān)系長期以來在中歐關(guān)系中起著至關(guān)重要的作用。一旦中德關(guān)系明確了方向，明確了發(fā)展的軌道，顯然會(huì)為中歐關(guān)系帶來積極正面的影響。
中國國際問題研究院全球治理與國際組織研究所所長 金玲：雙方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤之后發(fā)表了聯(lián)合聲明，從雙邊關(guān)系到對(duì)全球治理都形成一系列共識(shí)。第一點(diǎn)，也是最重要的一點(diǎn)，是雙方對(duì)中德關(guān)系的定位，陳述了全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系框架下雙邊關(guān)系的積極進(jìn)展，這一點(diǎn)對(duì)當(dāng)前中德關(guān)系、中歐關(guān)系發(fā)展具有重要意義。因?yàn)樵谶^去幾年，歐洲方面包括德國，對(duì)于中德、中歐關(guān)系的定位，長期在所謂的伙伴、競爭者和制度性對(duì)手之間游移。在伙伴關(guān)系定位上，今天這樣一個(gè)共識(shí)對(duì)于未來指引雙邊關(guān)系的健康發(fā)展，我覺得非常重要。
第二點(diǎn)是經(jīng)貿(mào)合作，雙方一致同意繼續(xù)開放合作。事實(shí)上在全球保護(hù)主義情緒上升背景下，中德作為第二大經(jīng)濟(jì)體和第三大經(jīng)濟(jì)體，致力于開放合作，對(duì)于雙邊合作的深化和推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)開放合作，都具有重要意義。
第三點(diǎn)，雙方強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國憲章和國際法在全球治理中的重要作用，這一點(diǎn)對(duì)于當(dāng)前單邊主義盛行，尤其全球治理處于失序風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)下，中德作為大國，對(duì)于推動(dòng)多邊議題上的合作也具有重要意義。
新華網(wǎng)：2025年德國對(duì)華貿(mào)易額達(dá)2530億歐元，中國再次成為德國最大貿(mào)易伙伴。此次默茨訪華，約30家頭部企業(yè)高管隨訪，這向外界釋放了什么信號(hào)？
金玲：默茨帶領(lǐng)大規(guī)模商業(yè)代表團(tuán)訪華，在默克爾之后這是第一次。中德和中歐關(guān)系，尤其在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，這幾年受到一系列政治化和安全化問題干擾，它們都在不同程度上炒作對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”。在這一背景下，大規(guī)模商業(yè)代表團(tuán)隨訪，表明中德關(guān)系，尤其是經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域關(guān)系深層次的相互依賴。隨訪代表團(tuán)里寶馬、奔馳，包括一些制藥企業(yè)，阿迪達(dá)斯等等，都是在中國市場長期生根的。過去幾年的經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)也表明中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系的韌性和合作潛力。
崔洪建：代表團(tuán)中有一個(gè)豪華的德國企業(yè)界的組成，應(yīng)該說這充分表明了長期以來中德之間在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域形成的非常強(qiáng)大的共存關(guān)系。盡管此前德國政府搞了一些對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”的所謂政策，但德國企業(yè)界、經(jīng)濟(jì)界并不買賬。近年來，德國對(duì)中國的貿(mào)易和投資仍然在持續(xù)增長。所以從中國尋求更多經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)遇，幫助德國盡快走出目前的經(jīng)濟(jì)困境，是這次默茨總理訪華的一個(gè)主要目標(biāo)。
新華網(wǎng)：今年是中國“十五五”規(guī)劃開局之年，有分析指出，“十五五”規(guī)劃和德國發(fā)展戰(zhàn)略高度契合，這將為中德合作帶來哪些新機(jī)遇、新動(dòng)能？
崔洪建：“十五五”規(guī)劃提出包括進(jìn)一步堅(jiān)持改革開放、擴(kuò)大對(duì)外合作、實(shí)現(xiàn)提振內(nèi)需等重要目標(biāo)。應(yīng)該說基于這樣一些非常明確的方向，對(duì)德國的經(jīng)濟(jì)界產(chǎn)生了持續(xù)的強(qiáng)大吸引力。德國方面的發(fā)展戰(zhàn)略和中方的發(fā)展目標(biāo)高度契合，雙方尤其應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行更好的高質(zhì)量合作。所以我們看到接下來雙方可以在發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接、宏觀政策協(xié)調(diào)，包括具體的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展深度合作。
只要明確方向，定下合作基調(diào)，即便當(dāng)前中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系中有一些競爭甚至是摩擦的因素，完全可以在合作框架下、在合作邏輯中得到妥善解決。
2月26日，德國總理默茨在杭州宇樹科技觀看機(jī)器人寫“?！弊?。新華社記者 翁忻旸 攝
新華網(wǎng)：默茨赴杭州參訪宇樹科技，現(xiàn)場觀看了春晚同款節(jié)目《武Bot》和機(jī)器人格斗表演。作為老牌工業(yè)強(qiáng)國的德國，積極與“中國智造”近距離接觸和交流，對(duì)此您怎么看？
金玲：默茨到杭州去宇樹科技，親身感受中國在新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)蓬勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)。德國在數(shù)字和綠色轉(zhuǎn)型領(lǐng)域，今天都遇到不少麻煩，中國在這方面其實(shí)擁有一些比較優(yōu)勢(shì)。中德過去的相互比較優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了雙方的深度互利合作，彼此成就。今天，在這樣的背景下，通過代表團(tuán)的訪問也好，參觀高科技企業(yè)也好，都釋放出一個(gè)信號(hào)，中德希望更多以務(wù)實(shí)合作的態(tài)度去推動(dòng)雙方繼續(xù)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域內(nèi)合作的升華。
崔洪建：默茨總理上任以來對(duì)中國的首次訪問，從另外意義上說，是德國新政府對(duì)中國的一次了解之旅和學(xué)習(xí)之旅。
長期以來，中德之間在各領(lǐng)域形成非常密切的合作關(guān)系，尤其是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。此前中德之間是一種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作，換句話說，德國主要提供技術(shù)、資金，而中方主要提供勞動(dòng)力和市場。但是經(jīng)過40多年的發(fā)展，中德之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，中方在很多領(lǐng)域正在出現(xiàn)趕超勢(shì)頭。在這個(gè)背景下，德國方面開始感覺到競爭壓力。就像此前默茨總理在講話中多次強(qiáng)調(diào)的，他和德國的政界對(duì)中國經(jīng)過長期的戰(zhàn)略規(guī)劃，經(jīng)過長期持續(xù)不懈的努力，發(fā)展成今天重要的經(jīng)濟(jì)體印象深刻。當(dāng)然同時(shí)，默茨也是希望以這樣一種中國式的經(jīng)驗(yàn)來警醒德國，來要求德國持續(xù)提升競爭力。
無論是出于什么樣的動(dòng)機(jī)和目的，這次默茨總理在訪問中國期間到訪中國科技企業(yè)，是他想實(shí)地了解中國經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的邏輯和秘訣，我想這可以幫助默茨總理對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成更客觀、全面和公正的認(rèn)識(shí)，然后以此來更好地去為中德雙方的合作創(chuàng)造一個(gè)更親商、更友好的環(huán)境。
新華網(wǎng)：當(dāng)前，單邊主義、保護(hù)主義甚囂塵上，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇強(qiáng)大逆流。作為世界第二大和第三大經(jīng)濟(jì)體，中德在共同維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易方面，有哪些共同利益與合作前景？
金玲：在當(dāng)前背景下，中德對(duì)于開放自由的貿(mào)易體系和全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定都有共同訴求。
在過去一年，面對(duì)美國特朗普政府的關(guān)稅沖擊，中德都是受害者。德國去年經(jīng)濟(jì)增長遠(yuǎn)低于歐盟和歐元區(qū)的平均水平，尤其在美國發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)的背景下，大家都希望推動(dòng)更穩(wěn)定和確定的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境，維持更開放和合作的全球經(jīng)濟(jì)合作體系，維持以WTO為核心的多邊貿(mào)易制度。在這種情況下，中德共同發(fā)出繼續(xù)推動(dòng)開放合作的呼吁，這一點(diǎn)應(yīng)該是雙方的共同利益，也是對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)的共同理念所推動(dòng)的結(jié)果。接下來，我覺得雙方這種共同的利益和理念，應(yīng)該能推動(dòng)雙方在尋求WTO框架下，繼續(xù)為維護(hù)多邊貿(mào)易體系采取共同行動(dòng)。
新華網(wǎng)：除了默茨，法國總統(tǒng)馬克龍、加拿大總理卡尼、英國首相斯塔默等西方大國領(lǐng)導(dǎo)人近期也相繼訪華，紛紛“向東看”。這一動(dòng)向的背后有著怎樣的深意？
崔洪建：從2025年底到現(xiàn)在，我們看到出現(xiàn)了多位西方國家領(lǐng)導(dǎo)人接踵訪華的高潮。應(yīng)該說這一現(xiàn)象，一方面表明中國長期以來堅(jiān)持的改革開放政策，讓中國市場充滿了活力和潛力，對(duì)于這些西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來說，始終是有一種持續(xù)的吸引力。
隨著“十五五”開局，中國在支持自由貿(mào)易，堅(jiān)持開放經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)擴(kuò)大高水平合作方面仍然會(huì)有重要舉措出臺(tái)。所以對(duì)這些西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體要擴(kuò)展海外市場、要加大對(duì)外投資來說,具有更大吸引力。
同時(shí)，我們也知道當(dāng)前國際格局變亂交織，無論其它大國如何去采取博弈競爭姿態(tài)參與到對(duì)多極化格局的塑造中來，中方始終堅(jiān)持非常明確的多邊主義立場，不斷地為全球治理提供公共產(chǎn)品。中國的穩(wěn)定性和確定性，毫無疑問成為了未來多極化格局發(fā)展的一支重要的、積極的、建設(shè)性的力量。
在這個(gè)背景下，這些西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體希望通過和中國的合作、對(duì)話和交流，能夠積極地參與到未來多極化格局的事務(wù)中去，為它們自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，也為它們自身的外交能夠打開空間，能夠拓展它們的影響力。所以從這些方面來看，我想無論是“向東看”還是“向南看”，對(duì)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來說，中國政策的穩(wěn)定性和確定性始終是在不斷地釋放強(qiáng)大的吸引力。
金玲：西方、尤其是傳統(tǒng)美國盟友近期接踵訪華，事實(shí)上我們要從國際大的背景去看。即使是在2026年短短開年一個(gè)月不到的時(shí)間，特朗普政府對(duì)于這個(gè)世界的沖擊已經(jīng)足夠大，從委內(nèi)瑞拉到威脅武力奪取格陵蘭，包括目前在中東地區(qū)這種緊張局勢(shì)的加劇，還包括美國一系列退出多邊機(jī)構(gòu)的舉動(dòng)，讓世界感受到這種威脅。我們看到，這次慕尼黑安全會(huì)議的主題是Under Destruction（正遭摧毀），也就是世界面臨摧毀這樣的情形。在這樣一種不確定性的背景下，我覺得最重要的一點(diǎn)，傳統(tǒng)西方大國到中國來，事實(shí)上是看到中國作為一支具有重要影響力的國際力量，能夠提供穩(wěn)定性和確定性。
第二點(diǎn)，這些傳統(tǒng)的西方大國面臨美國的關(guān)稅威脅，事實(shí)上也都面對(duì)著非常大的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長壓力。美國那樣一個(gè)大的市場，今天可以說是走向了一個(gè)極度的保護(hù)主義，充滿著不確定性。中國“十五五”規(guī)劃公布之后，我們向世界展現(xiàn)了一個(gè)穩(wěn)定的改革開放的發(fā)展前景。中國巨大的市場潛力也讓西方這些領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到不與中國接觸是一種錯(cuò)誤，丟掉的是機(jī)會(huì)。中國對(duì)于世界來講，對(duì)于它們自身來說，都是一個(gè)發(fā)展機(jī)遇。
第三點(diǎn)，繼中國提出全球發(fā)展倡議后，中國在全球治理領(lǐng)域的主張日漸清晰。與美國的單邊主義和“退群”行動(dòng)相比，中國致力于維護(hù)以聯(lián)合國為中心的多邊治理體系，也是西方大國在當(dāng)前不確定性背景下、多邊制度面臨系統(tǒng)性沖擊的威脅之下，希望能夠更多地尋求和中國的合作，來共同維護(hù)多邊秩序的重要原因。
