在2021年2月25日舉行的脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上,習(xí)近平總書記正式宣告我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。五年來,各地堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)?!督裹c訪談》推出系列節(jié)目“功在千秋”,聚焦如何鞏固拓展脫貧攻堅成果,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
湖南永州的新田縣,曾經(jīng)是國家級貧困縣,這里是典型的“山不成脈、水不成系、田不成片、路不成網(wǎng)”。2020年2月,新田縣脫貧摘帽。五年過渡期過去了,底線守得牢不牢,振興步伐邁得穩(wěn)不穩(wěn)呢?

我們第一次見到謝惠敏是在大鳳頭村委會的院里。謝惠敏是駐村工作隊隊長,2025年3月駐村時,她特意從縣城帶過來一輛小摩托。村里的路狹窄崎嶇,這輛摩托就成了她走街串戶為村民們辦事的好幫手。

大鳳頭村地處湘南,貧困發(fā)生率曾一度達(dá)到26.89%。2017年實現(xiàn)脫貧,全村122戶人家摘下了貧困的帽子??蓜偯撠毜牡鬃舆€很薄,得好好守住這份來之不易的成果。于是當(dāng)?shù)匕匆蟠罱艘惶拙?xì)的動態(tài)監(jiān)測“防護(hù)網(wǎng)”,只要發(fā)現(xiàn)誰家有返貧的苗頭,立馬納入監(jiān)測范圍,按照“一戶一策”的法子,精準(zhǔn)施策、動態(tài)幫扶。

在大鳳頭村最新的監(jiān)測戶名單上,我們看到了這個名字:郭子軍。今兒個謝惠敏走街串戶的目的地就是他家。這是2026年第一次上門走訪,謝惠敏約上了幫扶人周志波一起,一來要看看郭子軍家這些天過得怎么樣,二來核對一下各類幫扶政策是不是都落實到位。

郭子軍家曾是貧困戶,脫貧后,一家人鉚足了勁奔好日子,好不容易有點起色,可在2023年秋天,郭子軍的三女兒突發(fā)腦瘤,讓這個剛剛穩(wěn)住的家庭瞬間陷入困境。
郭子軍東拼西湊才湊夠了孩子做第一次手術(shù)的錢。結(jié)算治療費用時,因為數(shù)額大,觸發(fā)了防止返貧監(jiān)測平臺的預(yù)警。風(fēng)險預(yù)警是我國有效開展防止返貧致貧監(jiān)測幫扶的重要手段,在湖南,歸集了醫(yī)保、水利、住建等14個部門23類數(shù)據(jù),提升預(yù)警的全面性和精準(zhǔn)度。

當(dāng)時,郭子軍并不知道一張無形的安全網(wǎng)已經(jīng)悄然張開。正當(dāng)他為后續(xù)治療費用發(fā)愁時,村里打來了電話。郭子軍家被認(rèn)定為突發(fā)嚴(yán)重困難的監(jiān)測戶,各項幫扶政策迅速落實到位。

郭子軍的妻子不能再出遠(yuǎn)門打工。家里有四個孩子要上學(xué),患病的女兒還需要定期檢查,花銷很大。這幾年,除了兜底的政策,駐村工作隊和幫扶人員還給郭子軍家想了各種各樣的辦法,提供公益性崗位、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶,努力托住這個家庭。
走訪郭子軍家,記者深有觸動。脫貧后,依然面臨很多困難。那張無形的返貧監(jiān)測“防護(hù)網(wǎng)”是鄉(xiāng)親們堅實的依靠。它是無數(shù)具體的細(xì)節(jié),是醫(yī)療救助、是產(chǎn)業(yè)獎補、是暖心鼓勵。它像溫暖的手,穩(wěn)穩(wěn)護(hù)住了困境中的家庭。

郭子軍是個要強的人,雖然享受幫扶政策,他也想靠自己走出困境。這兩年,他種紅薯、種甘蔗、種青菜、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝,能使的勁都用上了。雖然郭子軍很努力,可因為找不對路子,他走了不少彎路。前段時間聽說養(yǎng)鴕鳥掙錢,他一下子去買了15只,可養(yǎng)了一段時間,就只活下來一只。郭子軍的難處,謝惠敏和周志波看在眼里。眼下幫扶的關(guān)鍵是得幫他找對搞產(chǎn)業(yè)的路子,穩(wěn)定下來。

不久前,縣里新開的農(nóng)貿(mào)市場安排了免水電、免攤位費的愛心攤位,郭子軍家爭取到了攤位名額。
新的一年,謝惠敏和周志波希望能幫他把這個小生意再往前推一把。有了這個穩(wěn)定的攤位,郭子軍和謝惠敏、周志波商量,想用村里閑置的水塘養(yǎng)魚。

經(jīng)過一段時間的幫扶,2025年4月,郭子軍家消除返貧風(fēng)險,風(fēng)險級別已經(jīng)從最高風(fēng)險等級的橙碼轉(zhuǎn)為安全的綠碼,雖然郭子軍家的返貧風(fēng)險已經(jīng)消除,但這并不意味對他的幫扶會因此停止。

郭子軍結(jié)對幫扶責(zé)任人、湖南永州市新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長 周志波:要跟蹤他們風(fēng)險消除后一些生產(chǎn)生活的狀況,在政策支持這塊還要繼續(xù)因戶因人施策,增強他們的收入能力和抗風(fēng)險能力。
脫貧攻堅階段,記者也曾做過多次采訪報道。如今五年過渡期結(jié)束,今年,中央一號文件提出“常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶”,這對幫扶工作提出了更高要求。采訪中記者看到,從監(jiān)測預(yù)警到政策落實、從愛心攤位到產(chǎn)業(yè)扶持,幫扶人員把“常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶”化作一件件暖心事,落在田間地頭,也暖在鄉(xiāng)親心里。

快過年了,駐村工作隊更加忙碌。這天,我們跟隨謝惠敏又來到另一名監(jiān)測戶陳發(fā)仙的家里。這是他們?nèi)胱⌒路康牡谝粋€春節(jié)。

這些年,國家的防返貧致貧監(jiān)測體系不斷完善,靠的就是“農(nóng)戶自己報、大數(shù)據(jù)預(yù)警、基層干部上門篩查”這三重保障。為了牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線,在湖南,對突發(fā)受災(zāi)嚴(yán)重困難對象,還建立縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動快速響應(yīng)“綠色通道”機制,先行救助幫扶,再識別監(jiān)測。像謝惠敏這樣的駐村隊員,個個都是貼心網(wǎng)格員,扎在村里,及時發(fā)現(xiàn)每一個可能返貧的人口。

2025年入夏,大鳳頭村連續(xù)暴雨,剛來駐村的謝惠敏第一次到陳發(fā)仙家走訪就關(guān)注到他家的房子。
陳發(fā)仙是村里的兜底保障戶,連續(xù)的暴雨讓他家的房子墻體開裂、地基下陷,經(jīng)鑒定,已經(jīng)成了D級危房。維修不能解決問題,而重建需要五六萬元,可能會讓這個本就脆弱的家庭面臨返貧風(fēng)險。無論如何,危房不能再住。謝惠敏一邊聯(lián)系相關(guān)部門為陳發(fā)仙想辦法,一邊把他家的情況上報系統(tǒng)。

陳發(fā)仙結(jié)對幫扶責(zé)任人、湖南永州市新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長 趙貴芬:之前也幫他申請過危改的資金維修過,重建房屋政策我們也把握不準(zhǔn),怕申請不到,后面我們和工作隊長就一起去住建局。
謝惠敏從住建部門得知,像陳發(fā)仙這樣的農(nóng)村低收入人群,如果因為自然災(zāi)害住房變成危房可以再次申請危房改造補助資金。

湖南永州市新田縣大鳳頭村駐村工作隊隊長 謝惠敏:申請名額下來以后,我基本上隔兩天就去他們家催一下,我說要把房子加快蓋,2025年9月底之前要驗收,10月份把款打下來,讓他不要欠錢過新年。
陳發(fā)仙一家終于在入冬前住進(jìn)了新家,5.5萬元危房改造補助也很快發(fā)放下來,避免了因蓋房返貧的風(fēng)險。

這次春節(jié)走訪,幫扶工作人員給陳發(fā)仙一家送來了大米,還有對口幫扶單位送溫暖購買的新家電。
采訪期間記者查到了這樣一份數(shù)據(jù):過渡期以來,全國通過監(jiān)測返貧機制,累計識別幫扶超過700萬監(jiān)測對象消除返貧風(fēng)險。這每一個數(shù)字,都是一個家庭掙脫困境的重生,每一份幫扶,都承載著不讓一個鄉(xiāng)親掉隊的堅定。
做好防止返貧監(jiān)測和幫扶工作,就筑牢了防返貧的底線。現(xiàn)在,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接五年過渡期已經(jīng)結(jié)束,“十五五”規(guī)劃建議提出,要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果、統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機制。持續(xù)做好防止返貧致貧對象的精準(zhǔn)識別、動態(tài)進(jìn)出和傾斜支持,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,正是踐行著“小康路上一個都不能少”的莊嚴(yán)承諾。



