“十五五”規(guī)劃建議提出：“堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進(jìn)消費和投資、供給和需求良性互動，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。”各地各部門要著力建設(shè)強大國內(nèi)市場，夯實發(fā)展根基、厚植發(fā)展優(yōu)勢、匯聚發(fā)展合力，以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。
夯實發(fā)展根基。構(gòu)建新發(fā)展格局是適應(yīng)我國發(fā)展新階段形勢、塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢的必然要求。當(dāng)前我國不斷加快構(gòu)建新發(fā)展格局，國內(nèi)大循環(huán)主體地位不斷鞏固、空間布局逐步優(yōu)化，國內(nèi)國際雙循環(huán)質(zhì)量穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基更加堅實，安全性穩(wěn)定性進(jìn)一步增強，展現(xiàn)出強大的活力、韌性和潛力。2021年至2024年內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到86.4%；貨物貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)居全球第一，貨物進(jìn)出口總額從2020年的32.2萬億元增加到2024年的43.8萬億元，年均增長8.0%。展望未來，要以國內(nèi)大循環(huán)為主體，建設(shè)強大國內(nèi)市場，要更好聯(lián)通國內(nèi)市場和國際市場，更好利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源。要更加注重供需兩端同時發(fā)力、協(xié)調(diào)配合，從暢通循環(huán)出發(fā)，把擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。
厚植發(fā)展優(yōu)勢。國內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對全球資源要素的引力場，越有利于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，越有利于形成參與國際競爭和合作新優(yōu)勢。近年來，從大力提振消費到提高投資效益，從提升科技自立自強能力到縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，從優(yōu)化消費環(huán)境到創(chuàng)新消費場景，思想認(rèn)識持續(xù)提升，工作基礎(chǔ)不斷夯實，政策制度逐步完善，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局筑牢了堅實優(yōu)勢。我國消費潛力持續(xù)釋放，有效投資持續(xù)擴大。2021至2024年，最終消費對經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到56.2%；投資積累的資本形成對經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率為30.2%。供需動態(tài)平衡水平持續(xù)提高，帶動投資潛力和消費活力持續(xù)釋放。面向未來，各地各部門要持續(xù)用力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，激蕩發(fā)展活力，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局注入持續(xù)動力。
匯聚發(fā)展合力。強大國內(nèi)市場，是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托。各地各部門要全力落實加快構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署，抓好貫徹落實，著力拓展增量、提升效益、暢通循環(huán)。拓展增量方面，要堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，深入實施提振消費專項行動，保持投資合理增長，全方位擴大國內(nèi)需求，推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上向好。提升效益方面，要優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，提高民生類政府投資比重，統(tǒng)籌用好各類政府投資，加強政府投資全過程管理等舉措，將更好地發(fā)揮政府投資的撬動作用，不斷增進(jìn)投資的綜合效益。暢通循環(huán)方面，要統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度規(guī)則，破除地方保護(hù)和市場分割，規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為，統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭等舉措，更加有力有效地破除各種市場障礙，充分釋放我國超大規(guī)模市場紅利。（張若麟）
