農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化全局和成色?！笆逦濉币?guī)劃建議提出，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。各地要進(jìn)一步推進(jìn)“三農(nóng)”工作，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
在政策支撐中推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。在種業(yè)發(fā)展上，要統(tǒng)籌整合已有數(shù)據(jù)資源，建設(shè)統(tǒng)一的國(guó)家種業(yè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科研數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)與市場(chǎng)數(shù)據(jù)的互通互認(rèn)，建立科研成果登記與收益分配制度，完善商業(yè)秘密保護(hù)和行政執(zhí)法銜接機(jī)制，推動(dòng)典型案例公開與懲罰性賠償落實(shí)，形成“研發(fā)受保護(hù)、侵權(quán)有代價(jià)、創(chuàng)新可回報(bào)”的良性環(huán)境。在農(nóng)民利益保護(hù)上，要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保持糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、市場(chǎng)穩(wěn)定，完善種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，強(qiáng)化惠農(nóng)政策支持和協(xié)同，推動(dòng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。在惠農(nóng)政策上，要加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具購置、機(jī)械化還田作業(yè)、秸稈運(yùn)輸、生態(tài)補(bǔ)償?shù)雀黝愓叩膮f(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)政策疊加相融的正向效應(yīng)。
在技術(shù)賦能中強(qiáng)化科技創(chuàng)新。隨著數(shù)字技術(shù)和人工智能技術(shù)的發(fā)展，各地要加強(qiáng)人工智能同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、民生保障、社會(huì)治理相結(jié)合，搶占人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用制高點(diǎn)，全方位賦能千行百業(yè)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人工智能重大專項(xiàng)布局和“兩重”建設(shè)，強(qiáng)化原始創(chuàng)新和底盤技術(shù)突破，構(gòu)建農(nóng)業(yè)人工智能全鏈條創(chuàng)新體系，加速成果轉(zhuǎn)化與規(guī)?；瘧?yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人工智能人才隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展核心資源保障。要統(tǒng)籌科技資源和力量布局，提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系整體效能，優(yōu)化功能定位，完善戰(zhàn)略科技力量間協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，完善力量布局，加強(qiáng)創(chuàng)新力量戰(zhàn)略性調(diào)整和前瞻性布局，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，在種業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)機(jī)裝備等領(lǐng)域培育大型科技領(lǐng)軍企業(yè)。要盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度、基礎(chǔ)科研投入占比、穩(wěn)定性支持占比、企業(yè)研發(fā)投入占比等指標(biāo)全面提升。要優(yōu)先支持有組織體系化戰(zhàn)略科技力量建設(shè)和長(zhǎng)期性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
在融合發(fā)展中促進(jìn)農(nóng)民增收。無論是農(nóng)業(yè)發(fā)展，還是鄉(xiāng)村振興，說到底是要促進(jìn)農(nóng)民增收致富，實(shí)現(xiàn)共同富裕。當(dāng)前，我國(guó)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)格局正處于深刻轉(zhuǎn)型期。2024年，全國(guó)農(nóng)民工總量29973萬人。外出農(nóng)民工中，跨省份流動(dòng)6840萬人，占38.3%；省內(nèi)流動(dòng)11031萬人，占61.7%。由此觀之，勞動(dòng)力流動(dòng)結(jié)構(gòu)正向本省份、就地就近方向轉(zhuǎn)變。各地要圍繞興業(yè)、富民、強(qiáng)縣一體發(fā)展主線，構(gòu)建以組織引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、能力提升、數(shù)字賦能、制度保障為支柱的農(nóng)村勞動(dòng)力高質(zhì)量就業(yè)支持體系。要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文、旅、體、教深度融合，發(fā)展新業(yè)態(tài)，打造新場(chǎng)景。要構(gòu)建頂級(jí)品牌培育體系，聚焦特色品類核心品質(zhì)指標(biāo)，集中資源支持達(dá)標(biāo)主體打造標(biāo)桿產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。要加大科技應(yīng)用推廣，推進(jìn)地頭污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，還農(nóng)田干干凈凈的生產(chǎn)空間。（李萍）
