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焦點訪談|“十五五”規(guī)劃建議前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),要做好哪些事?
www.sandpipershore.com 2025-11-30 09:59:34 來源:央視網(wǎng)

央視網(wǎng)消息(焦點訪談):10月28日,《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》發(fā)布。這份新的發(fā)展路線圖,不僅把未來五年發(fā)展的路徑安排得明明白白,里面還有不少首次出現(xiàn)的新提法、新目標(biāo)。從今天(11月29日)起,《焦點訪談》推出“向著新目標(biāo)前進(jìn)”系列,一起看看這份藍(lán)圖里的新提法、新目標(biāo),它們體現(xiàn)了什么“新思路”,背后關(guān)聯(lián)哪些值得期待的“新舉措”,又會給我們的生活和個人發(fā)展帶來哪些“新機(jī)遇”。

當(dāng)截肢患者通過腦控在電子產(chǎn)品上下象棋、發(fā)信息,你還覺得這是科幻電影里的橋段嗎?其實,這些場景正從電影走進(jìn)現(xiàn)實。腦機(jī)接口、具身智能、量子科技……這些代表未來產(chǎn)業(yè)、曾經(jīng)遙不可及的詞匯,在 “十五五” 的藍(lán)圖里變得更加清晰。下一個五年,未來產(chǎn)業(yè)被賦予了構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重任,更要扛起硬核KPI。

“十五五”規(guī)劃建議指出,前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),探索多元技術(shù)路線、典型應(yīng)用場景、可行商業(yè)模式、市場監(jiān)管規(guī)則,推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。

推動這些領(lǐng)域成為“新的經(jīng)濟(jì)增長點”,是“十五五”規(guī)劃建議中關(guān)于未來產(chǎn)業(yè)的一個全新的提法。

賽迪研究院未來產(chǎn)業(yè)研究中心所長蒲松濤:“首次提出來要推動未來產(chǎn)業(yè)的部分重點領(lǐng)域成為新的經(jīng)濟(jì)增長點,這是一個比較大的轉(zhuǎn)變?!奈濉嗍窃谥\劃層面,這一次提出前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),是從戰(zhàn)略謀劃轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略布局,或者戰(zhàn)略出擊階段。”

“新”在何處?

清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜:“作為新的經(jīng)濟(jì)增長點,意味著這部分產(chǎn)業(yè)的技術(shù)不會只停留在實驗室,會到工廠里面,會面向廣大客戶,也會面向廣大家庭。要實實在在成為在經(jīng)濟(jì)中有一定拉動力,可以對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)起到一定帶動作用?!?/p>

和“十四五”時期側(cè)重于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相比,“十五五”把代表前沿和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的未來產(chǎn)業(yè)也放在了同等重要的位置進(jìn)行布局。

“十五五”規(guī)劃建議規(guī)劃得很具體,直接附上了硬核名單:量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動通信……它們將共同扛起“新的經(jīng)濟(jì)增長點”這面大旗。這可不再只是方向性的鼓勵,而是一次戰(zhàn)略級的精準(zhǔn)落子。

蒲松濤:“這六個重點領(lǐng)域比較看得清、看得準(zhǔn),對于未來發(fā)展路徑方向更加明確,對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有相當(dāng)強(qiáng)的引領(lǐng)性,自身有可能帶來新的經(jīng)濟(jì)增量,同時也會對其他行業(yè)帶來促進(jìn)作用。”

這些被點名的前沿技術(shù),有的已經(jīng)名聲在外,有的正在快速崛起,都是妥妥的實力派。而“十五五”規(guī)劃建議中對它們的部署——推動其成為“新的經(jīng)濟(jì)增長點”,則傳遞出了非常清晰的戰(zhàn)略信號,那就是中國對未來產(chǎn)業(yè)的布局要實現(xiàn)戰(zhàn)略的躍升??梢哉f,下一個五年,未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域更前沿、路徑更清晰、目標(biāo)更直指產(chǎn)業(yè)化。

董煜:“未來產(chǎn)業(yè)本身是一種新供給,在規(guī)劃布局當(dāng)中也有通過新供給去創(chuàng)造新需求的發(fā)展部署,通過未來產(chǎn)業(yè)慢慢培育成長,要讓它和新消費、新模式、新業(yè)態(tài)等等緊密結(jié)合?!?/p>

發(fā)展未來產(chǎn)業(yè),不僅是國內(nèi)發(fā)展的需要,在國際科技競爭日益激烈的今天,它也直接關(guān)系我們能否搶占世界科技的制高點。

未來產(chǎn)業(yè)蓄勢發(fā)力后,它的能量會有多大?通過打造新興支柱產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),未來10年,新增規(guī)模相當(dāng)于再造一個甚至是若干個中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這不僅是規(guī)模的擴(kuò)大,還會開辟出全新的“增長極”。

蒲松濤:“未來產(chǎn)業(yè)帶有很強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新的屬性,又具有非常強(qiáng)的顛覆性。一旦未來產(chǎn)業(yè)取得突破,很有可能對現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)格局,包括整個社會形態(tài)帶來變革性影響?!?/p>

未來產(chǎn)業(yè)在“十四五”還只是嶄露頭角,到了“十五五”就已經(jīng)要扛起重任,助推經(jīng)濟(jì)增長和高質(zhì)量發(fā)展,五年間完成這么大的跨越,底氣又來自哪里呢?

當(dāng)然一方面是國家重視,就拿2024年來說,《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》這份頂層設(shè)計文件一出,各地就快速跟上,結(jié)合自身特色紛紛布局;另一方面,我們國家完整高效的供應(yīng)鏈,和規(guī)模龐大、元素豐富的應(yīng)用場景為這些前沿技術(shù)打造了獨一無二的“超級試驗場”。也正因為這樣,一批企業(yè)和研發(fā)團(tuán)隊才能沉下心來攻關(guān),用一個個實打?qū)嵉募夹g(shù)突破,不斷驗證著這些新賽道的巨大潛力。

前不久,在上海的一家智能設(shè)備生產(chǎn)線上,新來了一批“學(xué)霸型”機(jī)器人員工,它們搭載了全球首個真機(jī)強(qiáng)化學(xué)習(xí)技術(shù)。通俗點說就是,以前機(jī)器人學(xué)個新技能得“回爐”訓(xùn)練好幾周甚至幾個月,現(xiàn)在直接在工位上現(xiàn)場學(xué)習(xí),十幾分鐘就能輕松搞定。更厲害的是,它們不僅學(xué)得快,干活還特別穩(wěn)——全程滿血運(yùn)行,任務(wù)完成率100%。

在量子科技領(lǐng)域也好消息頻傳。今年春天,超導(dǎo)量子計算原型機(jī)“祖沖之三號”問世,它的計算能力比目前最快的超級計算機(jī)還要快10的15次方倍。比如要去一個目的地,現(xiàn)在最快的超級計算機(jī)相當(dāng)于自行車騎手,要騎上3000萬年,“祖沖之三號”則是坐著火箭,一秒直達(dá)。

“十四五”期間,我們的未來產(chǎn)業(yè)有了怎樣的積累?讓數(shù)據(jù)來說話:2025年,中國具身智能市場規(guī)模預(yù)計達(dá)到52.95億元,占全球約27%。生物制造產(chǎn)業(yè)總規(guī)模接近1萬億元,發(fā)酵產(chǎn)能占全世界70%以上。第六代移動通信也發(fā)展迅猛,截至2025年6月份,中國6G專利申請量在全球約占40.3%,位居全球第一。

完整的產(chǎn)業(yè)體系、富有活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)和超大規(guī)模的市場,這些都給未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了很好的土壤。但要讓未來產(chǎn)業(yè)從實驗室走出來大展拳腳,真正成為經(jīng)濟(jì)的“扛把子”,顯然還得給它們設(shè)計一個完整的養(yǎng)成計劃。就像養(yǎng)育孩子一樣,給他們力量,讓他們茁壯成長,直至能展翅高飛。

下一個五年,大力發(fā)展未來產(chǎn)業(yè),我們要做好哪些事?“十五五”規(guī)劃建議說得很清楚:探索多元技術(shù)路線、典型應(yīng)用場景、可行商業(yè)模式、市場監(jiān)管規(guī)則。

技術(shù)路線是未來產(chǎn)業(yè)競爭的核心。探索多元技術(shù)路線簡單說就是要“廣撒網(wǎng)”,不能把所有雞蛋放在一個籃子里。未來產(chǎn)業(yè)是依托科學(xué)探索的前沿技術(shù),充滿不確定性。探索多元技術(shù)路線不僅可以分散風(fēng)險,不同技術(shù)路線之間還可以相互啟發(fā)、相互融合,從而催生出意想不到的突破。

如果把未來產(chǎn)業(yè)比作一輛車,那應(yīng)用場景就是跑道。沒有合適的跑道,再強(qiáng)的車也只能原地空轉(zhuǎn)?!笆逦濉币?guī)劃建議中強(qiáng)調(diào)要探索典型應(yīng)用場景,正是把技術(shù)圖紙變?yōu)楝F(xiàn)實圖景的關(guān)鍵一步。

為了讓未來產(chǎn)業(yè)順利落地生根,最近,《關(guān)于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用的實施意見》發(fā)布,文件中一口氣劃出5個方面22類場景培育和開放重點領(lǐng)域,為未來產(chǎn)業(yè)提供可以大顯身手的舞臺。

前些天,中國的6G通信技術(shù)傳來重大進(jìn)展。經(jīng)過四年的埋頭苦干,我們已經(jīng)完成第一階段6G技術(shù)試驗,攢下超過300項關(guān)鍵技術(shù)“家底”。這不僅是簡單的數(shù)字,更是通向未來的“通行證”。 6G,遠(yuǎn)不止是網(wǎng)速的飆升。它將融合通信、感知、計算與智能,將服務(wù)從人、機(jī)、物拓展到 “智能體”,服務(wù)空間也將從地面覆蓋到空天地一體化。

對于未來產(chǎn)業(yè)這輛車來說,光有發(fā)動機(jī)和跑道還不夠,油箱里的油最終決定車能跑多遠(yuǎn)、跑多快。

“十五五”規(guī)劃建議中所強(qiáng)調(diào)的“可行商業(yè)模式”就是油箱里的油。只有找到可行的商業(yè)模式,把前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化成市場愿意買單的產(chǎn)品或服務(wù),未來產(chǎn)業(yè)才能良性發(fā)展。

下一個五年,未來產(chǎn)業(yè)要成為新的經(jīng)濟(jì)增長點,還要一路闖關(guān)。在闖關(guān)的過程中能不能安全上路、能不能暢通無阻,就要靠“市場監(jiān)管規(guī)則”來護(hù)航。探索監(jiān)管規(guī)則,不是要給前沿科技“套韁繩”,而是要給未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鋪軌道、設(shè)路標(biāo)。

董煜:“未來產(chǎn)業(yè)鑒于它有一定的不確定性,在支持的政策上面也要精細(xì)化,要根據(jù)不同的發(fā)展路徑去提供不同的政策支持,也要加大金融等方面的支持力度,通過建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,為各類經(jīng)營主體和社會資本的投入未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。”

說了這么多,可能你還是會想:未來產(chǎn)業(yè)這個“新引擎”,聽著高大上,但跟我有啥關(guān)系呢?其實,國家大力布局未來產(chǎn)業(yè),絕不是停留在藍(lán)圖上的構(gòu)想,它正打造著我們每個人的生活底色。明天我們怎么看病、如何出行、擁有怎樣的工作,都將由這些前沿產(chǎn)業(yè)重新定義。

董煜:“未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,能夠讓未來使用的能源更加清潔,讓出行更加便捷,讓通信更加方便,今天在未來產(chǎn)業(yè)方面的投入,會變成未來人民生活品質(zhì)的提升”。

未來產(chǎn)業(yè)就像一片創(chuàng)新苗圃,在這里會生長出更多新質(zhì)生產(chǎn)力,生長出中國經(jīng)濟(jì)的新圖景。我們不妨一起來暢想一下,答好未來產(chǎn)業(yè)這道題,有一天,我們的生活就會變成這樣:

早上,叫醒你的不是鬧鐘,而是優(yōu)雅的具身智能管家。

通勤路上,城市交通由量子計算實時優(yōu)化,告別堵車、效率翻倍。

工作中,繁瑣事務(wù)由你的AI數(shù)字分身處理,你只需要規(guī)劃方向、抓大放小。

夜晚,腦機(jī)接口幫你進(jìn)入深度冥想,消除一天的疲憊。城市的夜空清澈明亮,所有能源都來自清潔的氫能和核聚變能,星辰清晰可見。

我們迎來的是一個更自由、更從容的世界——從生存的瑣碎中解放出來,更專注于體驗、創(chuàng)造和感受,讓生活更多彩、內(nèi)心更豐盈。

責(zé)任編輯:蔡秀明
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