國務院新聞辦公室今天（27日）發(fā)布《新時代的中國軍控、裁軍與防擴散》白皮書。這是中國政府時隔20年后，再次以發(fā)布白皮書的方式全面闡述中國的軍控、裁軍與防擴散政策。中國為什么選擇當前這個時機發(fā)布新版軍控白皮書？白皮書又有哪些重點和亮點？
01白皮書發(fā)布節(jié)點特殊
意義重大
白皮書總結了過去20年，尤其是黨的十八大以來，中國對軍控、裁軍、防擴散問題的基本政策立場和務實舉措，彰顯了中國積極引領全球安全治理、維護國際和平與安全的大國責任和擔當。
分析認為，在二戰(zhàn)勝利與聯(lián)合國成立80周年的特殊節(jié)點，中方發(fā)布新版軍控白皮書，是對“戰(zhàn)爭還是和平？對話還是對抗？”這一時代之問的及時回應。
中國現(xiàn)代國際關系研究院軍控研究中心主任郭曉兵在接受《藍廳觀察》記者采訪時表示：
當前世界正面臨不斷上升的核風險。不論是俄烏沖突，還是以色列跟哈馬斯的沖突，都在傳遞核威懾的信號。同時，核軍備競賽的風險也在上升，比如美國在不斷增加核武器開支，更新其“核三位一體”。
現(xiàn)在的國際軍控、裁軍還有防擴散體系正好面臨嚴峻挑戰(zhàn)，反導條約，中導條約現(xiàn)在都已經(jīng)不復存在了。中國在這個時間點出臺一個新版的軍控白皮書，就是要給維護和加強現(xiàn)有的國際軍控、裁軍和防擴散機制，貢獻中國的智慧。
02白皮書首次專題闡述
新興領域安全治理主張
分析認為，當前，外空、網(wǎng)絡、人工智能技術發(fā)展非常迅猛，且在軍事領域得到迅速利用。新版軍控白皮書的一大亮點就是首次專題闡述了中方在外空、網(wǎng)絡、人工智能等新興領域國際安全治理主張。
郭曉兵告訴《藍廳觀察》記者：“我們通過觀察最近這些地區(qū)沖突，無人機、無人艇、網(wǎng)絡攻擊手段已經(jīng)紛紛出現(xiàn)，正在深刻改變戰(zhàn)爭的形態(tài)，提出了諸多挑戰(zhàn)。所以這一次我們在軍控白皮書里邊專門列了一章，討論新興領域的安全治理問題。”
他拿外空領域舉例，白皮書里明確提到4個反對。
這是第一次提到，反對進攻性的外空軍事政策，反對在外空領域組建軍事聯(lián)盟，反對外空的武器化、戰(zhàn)場化以及外空的軍備競賽，反對以商業(yè)衛(wèi)星介入他國的武裝沖突以及干涉其他國家的內(nèi)政。像星鏈在俄烏沖突中的這種介入，這些都是非常有針對性的。
03白皮書首次提出
新時代軍控理念
白皮書還首次提出新時代軍控理念，即公正、合作、平衡、有效。分析指出，這是未來開展軍控工作的重要指導。
針對外界高度關注的中方對戰(zhàn)略力量，尤其是核問題的基本政策、軍控主張，白皮書也作出明確闡釋。
郭曉兵認為， 中國通過這份白皮書傳遞一個非常明確的信息，即中國不卷入、不參加任何核軍備競賽。中國要堅定地維持全球的戰(zhàn)略穩(wěn)定和平衡。中國堅持不首先使用核武器的政策，不論外部環(huán)境如何，中方擁有和發(fā)展核武器的目標就是懾止對手對我們使用核武器，這一點非常明確。
