作者：亢楠楠（中國社會科學院生態(tài)文明研究所副研究員）
長江是中華民族的母親河，其生態(tài)保護修復事關國家生態(tài)安全與發(fā)展全局。近年來，在“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的戰(zhàn)略指引下，長江流域生態(tài)環(huán)境發(fā)生了轉折性變化，實現(xiàn)了從過度開發(fā)到生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的歷史性變革。長江治理所蘊含的系統(tǒng)性思維、科技創(chuàng)新驅動及綠色協(xié)同發(fā)展的革新經(jīng)驗，不僅為中華民族的永續(xù)發(fā)展奠定了生態(tài)根基，更以其深邃的時代意蘊與可行的實踐路徑，為全球流域的可持續(xù)治理提供了寶貴的“中國方案”。
長江生態(tài)保護修復的革新經(jīng)驗
長江生態(tài)保護修復的首要經(jīng)驗在于徹底的理念嬗變。我國首部流域專門法律《中華人民共和國長江保護法》的施行，以法治力量驅動治理變革，推動形成了一套涵蓋鐵腕治污、生態(tài)修復與產業(yè)轉型的綜合治理新格局。其核心著力點在于將“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念融入到沿江經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程。一方面，加速傳統(tǒng)產業(yè)技術設備升級與流程更新，提升綠色發(fā)展水平；另一方面，沿江化工企業(yè)“關改搬轉”，系統(tǒng)地破解“化工圍江”困局。同時，促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)融入綠色制造與服務體系，全面重塑區(qū)域產業(yè)結構。經(jīng)過這番治理，長江流域水質優(yōu)良斷面比例從2016年的82.3%躍升至目前的98%以上，干流連續(xù)五年全線穩(wěn)定保持Ⅱ類水質；江豚種群數(shù)量實現(xiàn)歷史性止跌回升。這一系列歷史性成就，標志著長江正在“穩(wěn)步康復”。
其次，長江生態(tài)保護修復標志著一場從“點位治理”到“系統(tǒng)治理”的范式升級。在空間上，水利部長江水利委員會漢江流域治理保護中心等跨省協(xié)同的專門保護機構，開展多個部門聯(lián)合的巡江檢查和暗訪執(zhí)法，完善協(xié)調聯(lián)動機制；在保障上，建立了一套信息共享及應對、生態(tài)補償機制等的具體制度和措施，進一步加強司法政策協(xié)同和工作協(xié)同，構筑起閉環(huán)管理的堅實法治保障，凝聚長江大保護最大法治合力。
再次，長江生態(tài)保護修復也離不開“數(shù)智化”的強大賦能。以大數(shù)據(jù)、人工智能與衛(wèi)星遙感等為代表的數(shù)字技術，共同構建起長江生態(tài)系統(tǒng)治理的智慧化新范式。無人機自動巡護、無人船探測與智能天眼等技術，為禁漁執(zhí)法、濕地保護和排污口監(jiān)管裝上了“千里眼”；而集成數(shù)百個預報節(jié)點與千余套預報方案的數(shù)字孿生長江系統(tǒng)，則通過高精度模擬與預演，為流域綜合調度與防災決策提供了強大的“智慧腦”。目前，數(shù)智賦能已貫穿于預警、監(jiān)測、模擬與管理的全鏈條，深刻重塑了長江大保護的科學路徑與治理效能。
最后，長江的生態(tài)治理更是全民的自覺行動，彰顯著深厚的公眾擔當。長江大保護的成功，不僅依賴于頂層設計與技術手段，更源于“政府主導、企業(yè)擔當、社會協(xié)同、公眾參與”的多元共治格局。企業(yè)積極履行環(huán)境責任，將技術與市場優(yōu)勢投入環(huán)保事業(yè)；環(huán)保社會組織扮演著關鍵的橋梁角色，通過策劃“全民愛豚月”“寧靜長江”等科普活動與志愿行動，將專業(yè)的生態(tài)議題轉化為公眾可感知、能參與的行動；廣大公眾也從旁觀者變?yōu)樽杂X行動者，踴躍參與到江豚巡護、增殖放流等志愿服務當中來；昔日“捕魚人”轉變?yōu)榻袢铡白o漁員”的退捕漁民，更是憑借其獨特技能投身生態(tài)公益崗位，實現(xiàn)了生產轉型與價值重塑的雙贏。這些廣泛而深入的公眾參與，使得長江保護從一項國家戰(zhàn)略內化為全民認同、共同守護的自覺行動，為治理實踐注入了持久動力。
長江生態(tài)保護修復的世界價值與時代意蘊
長江生態(tài)治理的綠色實踐，生動詮釋了系統(tǒng)治理與民生共贏的路徑，其成功經(jīng)驗不僅超越了單一河流的生態(tài)保護修復，更蘊含著普遍性與世界性的價值意蘊。
第一，它為保障全球流域生態(tài)安全提供了一份系統(tǒng)方案。當前，全球河流普遍面臨著環(huán)境污染、生物多樣性喪失、流域管理碎片化等共同挑戰(zhàn)。長江治理的系統(tǒng)化、全域化、精準化和韌性化經(jīng)驗，為應對這些挑戰(zhàn)提供了范本。它證明，必須用整體性、全鏈條的安全觀取代孤立、零散的治理模式，通過跨域協(xié)同和科技賦能，才能實現(xiàn)大江大河的長治久安。正如國際水利與環(huán)境工程學會主席菲利普·顧博維爾所肯定的，中國在數(shù)字孿生治水領域的成功實踐，為全球水資源管理提供了值得借鑒的新方式。
第二，它指明了一條通往人與自然和諧共生的可行路徑。長江的生態(tài)保護實踐有力地證明了，保護與發(fā)展并非二元對立，而是辯證統(tǒng)一的。在生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉的同時，長江經(jīng)濟帶對全國經(jīng)濟的貢獻逐步凸顯。2024年，長江經(jīng)濟帶實現(xiàn)地區(qū)生產總值超63萬億元，同比增長5.4%。在高水平保護和高質量發(fā)展的同頻共振中，長江經(jīng)濟帶已形成電子信息、高端裝備、汽車、家電、紡織服裝五大超級產業(yè)集群，對全國經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提升。這也為廣大發(fā)展中國家提供了一個極具吸引力的選項，即不必重走西方“先污染、后治理”的老路，也完全可以在發(fā)展的早期階段就將生態(tài)文明理念融入現(xiàn)代化進程，走出一條綠色、包容的可持續(xù)發(fā)展新路。
第三，它詮釋了一種以人為本、成果共享的價值取向。長江生態(tài)保護修復的出發(fā)點和落腳點始終是惠及民生。潔凈的江水、安全的飲用水、恢復的生物多樣性，直接提升了沿江數(shù)億居民的民生福祉。長江“十年禁漁”過程中，政府通過技能培訓、創(chuàng)設公益崗位，讓廣大漁民“退得出、穩(wěn)得住、能致富”。生態(tài)修復釋放的“綠色紅利”也轉化為實實在在的民生獲得感，長江經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)居民人均可支配收入持續(xù)增長。這無不體現(xiàn)了中國在綠色轉型中追求社會公平正義、實現(xiàn)共同富裕的深刻內涵。
面向未來，中國將以久久為功的戰(zhàn)略定力，將長江生態(tài)保護修復推向更深層次、更廣領域。一方面，需著力鞏固既有治理成果，精準防范化解水污染、濕地退化與生物多樣性喪失等潛在風險，全面提升流域協(xié)同發(fā)展能級；另一方面，要以更加開放的姿態(tài)，與國際社會特別是廣大發(fā)展中國家分享長江治理的經(jīng)驗智慧，深度參與全球水生態(tài)治理對話。長江的治理實踐，已從區(qū)域性樣板升華為具有全球價值的生態(tài)典范，必將為構建人與自然和諧共生的人類命運共同體，持續(xù)注入強勁的綠色動能。
