學(xué)習(xí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，習(xí)近平總書記就“十五五”規(guī)劃建議起草有關(guān)情況所作的說(shuō)明，振奮人心，蘊(yùn)含深意：“是乘勢(shì)而上、接續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動(dòng)員、總部署”。
乘勢(shì)而上，乘的是何“勢(shì)”？
“中國(guó)之制”落地見(jiàn)效，“中國(guó)之治”行之有效！
一屆全運(yùn)會(huì)里，有著最生動(dòng)的詮釋。行進(jìn)在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的偉大征程上，站在決勝“十四五”、謀劃“十五五”的歷史關(guān)口，粵港澳首次聯(lián)合舉辦全運(yùn)會(huì)，是歷史賦予三地的特殊使命。
11月21日，第十五屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)閉幕。回望，望向難忘的辦賽點(diǎn)滴，望向粵港澳三地互聯(lián)互通的探索實(shí)踐，它何嘗不是觀察“中國(guó)之治”、觀察中國(guó)式現(xiàn)代化何以一步步“乘勢(shì)而上”的生動(dòng)注腳？
勢(shì)，在集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)——
三地辦賽，溝通銜接有堵點(diǎn)嗎？
暢通無(wú)阻！
以令人印象深刻的公路自行車賽為例。得益于“通關(guān)查驗(yàn)前置+閉環(huán)管理”創(chuàng)新模式，以港珠澳大橋?yàn)榧~帶的231.8公里賽道上，運(yùn)動(dòng)員能以每小時(shí)40公里的速度6次無(wú)間斷通過(guò)三地口岸，全程不需剎車，“無(wú)感通關(guān)”。
港珠澳大橋，一橋飛架粵港澳。氣貫長(zhǎng)虹的“中國(guó)跨度”，得益于中央、地方各部門的協(xié)同發(fā)力：國(guó)家發(fā)展改革委牽頭成立“港珠澳大橋?qū)Ｘ?zé)小組”，協(xié)調(diào)各方推動(dòng)解決口岸設(shè)置、投融資安排、通航與錨地等一攬子難題。
大橋跨江越海，彰顯的是新時(shí)代“中國(guó)力量”！
多部門協(xié)力，集中力量辦大事，“辦”出互聯(lián)互通的大灣區(qū)：已建成通車6條跨江跨海通道，天塹變通途；建成超過(guò)3000公里的大灣區(qū)軌道交通，干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路和城市軌道交通“四網(wǎng)融合”。
看向歷史深處，一個(gè)又一個(gè)五年，一份份規(guī)劃落地，“辦”出南水北調(diào)、西氣東輸、東數(shù)西算等一個(gè)個(gè)長(zhǎng)周期、大跨度、全國(guó)性重大工程項(xiàng)目，“辦”出中國(guó)式現(xiàn)代化萬(wàn)千氣象。
看向當(dāng)下，精彩盛大的十五運(yùn)會(huì)，不正是集中力量辦出來(lái)的？破解跨區(qū)域協(xié)作難題，十五運(yùn)會(huì)組委會(huì)創(chuàng)新建立“1+4”聯(lián)絡(luò)機(jī)制，國(guó)家層面設(shè)立組委會(huì)港澳工作協(xié)調(diào)部，粵港澳層面建立聯(lián)絡(luò)會(huì)議、首席聯(lián)絡(luò)官、聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)合工作組等常態(tài)化機(jī)制，形成“分層對(duì)接、全域覆蓋”溝通網(wǎng)絡(luò)。
日前，習(xí)近平總書記在廣東考察，對(duì)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提出要求：“同心協(xié)力、穩(wěn)扎穩(wěn)打，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)?！薄巴膮f(xié)力”，道出我們的制度自信、道路自信。
看向一部部規(guī)劃。從制定、實(shí)施到落地，哪一環(huán)節(jié)不凝聚著“同心協(xié)力”的力量？有各部門的扎實(shí)調(diào)研，有全國(guó)人民的建言獻(xiàn)策，有各族人民萬(wàn)眾一心、實(shí)干篤行，將藍(lán)圖變實(shí)景。
制度優(yōu)勢(shì)，匯聚成發(fā)展勝勢(shì)?！办柟烫嵘┙蚣?、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用”“加強(qiáng)港澳與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)、科技、人文等合作”……一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)打?qū)嵉呐e措，寫進(jìn)“十五五”規(guī)劃建議。
一錘接著一錘敲，粵港澳同心協(xié)力，全國(guó)上下勠力同心，中國(guó)式現(xiàn)代化前景廣闊、大道如砥。
勢(shì)，在融入國(guó)家發(fā)展大局的乘風(fēng)起勢(shì)——
“推進(jìn)規(guī)則機(jī)制‘軟聯(lián)通’”。
習(xí)近平總書記的這句話，點(diǎn)出粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。
全運(yùn)會(huì)，何以辦出彩？
機(jī)制上創(chuàng)新，“聯(lián)通”上用力?；浉郯娜卦诒O(jiān)管互認(rèn)、信息互通等方面開(kāi)展深度協(xié)作，便利化通關(guān)等創(chuàng)新規(guī)則機(jī)制，服務(wù)賽事，也助力三地人員常態(tài)化流動(dòng)。十五運(yùn)會(huì)期間，有6000多名內(nèi)地人員赴港澳、3000多名港澳人員來(lái)內(nèi)地參賽。
大灣區(qū)，何以大發(fā)展？
答案，見(jiàn)于一份“十四五”成績(jī)單：“港車北上”“澳車北上”單牌車通行量已突破700萬(wàn)輛次；聯(lián)合港澳發(fā)布“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”262項(xiàng)，超過(guò)8000名港澳專業(yè)人才在大灣區(qū)內(nèi)地城市執(zhí)業(yè)，“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)規(guī)模突破1200億元……“一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣”，因規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”，粵港澳邁向互通互融、協(xié)同發(fā)展。
聯(lián)通的背后是融入。習(xí)近平總書記先前在港澳視察，時(shí)常提及廣東。前不久在廣東考察，又惦念著港澳：“支持香港、澳門更好融入和服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局”。
融入，“一國(guó)兩制”在新時(shí)代新征程的生動(dòng)書寫，加速了灣區(qū)各類要素流動(dòng)，帶動(dòng)世界級(jí)灣區(qū)的崛起：“十四五”時(shí)期，大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破14萬(wàn)億元，綜合實(shí)力再上臺(tái)階。
實(shí)踐見(jiàn)證“融入”的力量。正如此次十五運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式主題歌《天海一心》，一經(jīng)發(fā)布，便引發(fā)共鳴：“隨你融入大海，相知和鳴……一起融入大海，碧波萬(wàn)頃……”
融入，又何止粵港澳？
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“廣東作為經(jīng)濟(jì)大省和發(fā)達(dá)地區(qū)，在編制‘十五五’規(guī)劃時(shí)要有高站位、大格局，體現(xiàn)走在前、作示范、挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”
“走在前、作示范、挑大梁”，三組關(guān)鍵詞，蘊(yùn)含對(duì)廣東發(fā)展定位的深邃思考，體現(xiàn)“黨中央看問(wèn)題，都是從大處著眼”的視野格局。
大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、京津冀……都要“融入”，融入全國(guó)一盤棋，從全局謀劃區(qū)域，以區(qū)域服務(wù)全局。
因?yàn)槿谌?，一幅幅區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的工筆畫，連綴成經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新圖景。
勢(shì)，在全面深化改革開(kāi)放的浩蕩大勢(shì)——
新時(shí)代，習(xí)近平總書記多次到廣東考察，“改革開(kāi)放”是強(qiáng)調(diào)的高頻詞。對(duì)大灣區(qū)發(fā)展，更是寄予厚望：“把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東深化改革開(kāi)放的大機(jī)遇、大文章抓緊做實(shí)”。
抓緊做實(shí)，全運(yùn)會(huì)里有乾坤。
十五運(yùn)會(huì)，不再是一座城市的單打獨(dú)斗，而是一個(gè)世界級(jí)城市群的珠聯(lián)璧合。展現(xiàn)在世界面前的，是一個(gè)更亮麗、更自信、更開(kāi)放的大灣區(qū)。
“跟著賽事去旅行”，一張全運(yùn)門票，牽引出一條旅游路線。以廣州為例，當(dāng)?shù)赝瞥?0條特色線路，通過(guò)票根優(yōu)惠等方式，把全運(yùn)場(chǎng)館和文旅資源串聯(lián)起來(lái)。
開(kāi)放的大灣區(qū)，不只體現(xiàn)在文旅。
攤開(kāi)大灣區(qū)地圖，科創(chuàng)資源密集陣列。廣深港、廣珠澳兩條科技創(chuàng)新走廊，沿珠江兩岸如“人”字鋪展，一批國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施面向全球開(kāi)放。比如，2018年投用的中國(guó)散裂中子源，已向全球科學(xué)家開(kāi)放13輪，每年開(kāi)放時(shí)間超過(guò)5000小時(shí)。
從“制造工廠”到“研發(fā)中心”。放眼今日中國(guó)，從全球最齊全的工業(yè)門類，到世界第一的研發(fā)人員總量，不僅擁有良好創(chuàng)新生態(tài)，更有“中國(guó)開(kāi)放的大門只會(huì)越來(lái)越大”的政策體系。
創(chuàng)新，這一投資灣區(qū)、投資中國(guó)的亮麗名片，帶動(dòng)了發(fā)展，推動(dòng)了高水平開(kāi)放。今年前三季度，大灣區(qū)內(nèi)地9市進(jìn)出口規(guī)模逐季增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)9個(gè)季度同比正增長(zhǎng)。第三季度進(jìn)出口2.39萬(wàn)億元，增長(zhǎng)3.9%，創(chuàng)近5年來(lái)大灣區(qū)進(jìn)出口規(guī)模歷史新高。
前段時(shí)間的韓國(guó)之行，黨的二十屆四中全會(huì)后的首次出訪，習(xí)近平總書記向世界闡釋“中國(guó)機(jī)遇”：“不久前，中共二十屆四中全會(huì)通過(guò)了關(guān)于制定‘十五五’規(guī)劃的建議。中方將以此為契機(jī)，進(jìn)一步全面深化改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放”。
日前赴廣東考察，總書記又殷殷叮囑：“以全面深化改革開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，久久為功推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”。
“久久為功”，道出了政績(jī)觀、發(fā)展觀，指引著“中國(guó)的未來(lái)”——
積勢(shì)蓄勢(shì)成勢(shì)，不斷乘勢(shì)而上。四十余載風(fēng)雨起蒼黃，改革開(kāi)放還將以波瀾壯闊之勢(shì)，改變大灣區(qū)，改變新時(shí)代中國(guó)！
策劃：杜尚澤、王斌來(lái)
撰文：孫振
海報(bào)：田興洲
校檢：朱利、鄭曉宇
