石榴云/新疆日報(bào)記者 陳薔薇
70年前，一窮二白的新疆從修復(fù)口岸、道路和基礎(chǔ)設(shè)施起步，開始恢復(fù)對外貿(mào)易。70年后，新疆19個(gè)口岸串聯(lián)起向西開放的門戶，國際旅客川流不息，進(jìn)出口貨物量屢創(chuàng)新高。1955年，新疆外貿(mào)進(jìn)出口總值僅為0.5億美元。今年前8月，這一數(shù)字已飆升至3563.1億元人民幣。新疆外貿(mào)70年的發(fā)展史，正是一部從封閉邊陲到開放樞紐的蝶變史詩。
2024年12月5日，霍爾果斯國際邊境合作中心海關(guān)關(guān)員在霍爾果斯綜保區(qū)內(nèi)驗(yàn)放通過鐵路專用線運(yùn)輸?shù)某隹阡摬?。鄭?攝
“加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，在促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。”
沿著習(xí)近平總書記指引的方向，新疆完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，依托絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，以政策為筆、通道為墨、創(chuàng)新為鋒，在亞歐大陸腹地書寫外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的壯麗篇章。
從“駱駝商隊(duì)”到“鋼鐵駝隊(duì)”
20世紀(jì)50年代，新疆對外貿(mào)易幾乎一片空白，連進(jìn)出口運(yùn)輸也受限于汽車運(yùn)力不足，不得不采用活畜補(bǔ)充運(yùn)力。
據(jù)《新疆通志·外貿(mào)志》記載，1959年，新疆安排外貿(mào)出口商品10余萬噸。在汽車運(yùn)力緊張的情況下，外貿(mào)運(yùn)輸業(yè)采取“土洋結(jié)合、兩條腿走路”的辦法，與公社簽訂運(yùn)輸合同?？俗卫仗K柯爾克孜自治州組織駱駝500峰，馬、騾、驢800匹，貨車百余輛，完成了2000噸畜產(chǎn)品短途運(yùn)輸。新疆口岸上響起的鈴鐺聲，成為邊境貿(mào)易最原始的節(jié)拍。
這種由活畜組成的外貿(mào)商品運(yùn)輸隊(duì)伍，在新疆口岸存在了一段時(shí)間，是新疆外貿(mào)早期的真實(shí)縮影。
變化出現(xiàn)在20世紀(jì)90年代初。蘇聯(lián)解體后，中亞市場物資匱乏，不少新疆民營企業(yè)抓住機(jī)遇，將中國輕工業(yè)產(chǎn)品打入中亞市場。新疆不少外貿(mào)龍頭企業(yè)都在這個(gè)時(shí)期發(fā)展起來，新疆天順供應(yīng)鏈股份有限公司就是其中之一。
“外貿(mào)火熱帶動國際貨物運(yùn)輸發(fā)展。我們就是從汽車運(yùn)輸起家的。”該公司董事長丁治平說，20世紀(jì)90年代初，公司從汽車運(yùn)輸隊(duì)起步做跨境物流，如今已發(fā)展成以互聯(lián)網(wǎng)智慧物流為核心，集公路、鐵路、航空、海運(yùn)于一體的國際化綜合型物流供應(yīng)鏈服務(wù)平臺企業(yè)。
2013年，隨著共建“一帶一路”倡議提出，中歐班列應(yīng)運(yùn)而生。2016年，中歐班列實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一品牌。新疆憑借優(yōu)越的地理位置，成為中歐班列在國內(nèi)西、中、東三條通道中的西通道。
今年上半年，全國一半以上的中歐班列經(jīng)新疆進(jìn)出境。“鋼鐵駝隊(duì)”帶著源源不斷的貨物從新疆口岸出境，將中國制造運(yùn)往中亞、歐洲。新疆從過路驛站變?yōu)榧Y(jié)樞紐。
1992年，新疆口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量突破百萬噸；2005年突破千萬噸。今年上半年，新疆公路進(jìn)出口貨運(yùn)量789.1萬噸，鐵路進(jìn)出口貨運(yùn)量1476.8萬噸，航空進(jìn)出口貨運(yùn)量1.9萬噸。
數(shù)字躍升的背后，是新疆發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施和國際物流樞紐建設(shè)的不懈努力。
8月16日，烏魯木齊天山機(jī)場海關(guān)關(guān)員監(jiān)管出境貨物。 趙蓓菁 攝
從“單一貿(mào)易”到“全面開花”
“我們是伴隨著新疆?dāng)U大開放發(fā)展起來的第一批民營企業(yè)?！币榜R集團(tuán)有限公司總裁陳強(qiáng)說。
20世紀(jì)90年代初，陳強(qiáng)三兄弟在吉木乃口岸做進(jìn)出口生意，起初以進(jìn)口國外的機(jī)械設(shè)備、車輛為主。隨著中國制造業(yè)不斷發(fā)展，他們開始大量出口中國制造的輕工業(yè)產(chǎn)品。
近兩年，野馬集團(tuán)外貿(mào)發(fā)展的重點(diǎn)又轉(zhuǎn)向?qū)ν馔顿Y和“中國智造”出口等領(lǐng)域。這家從吉木乃口岸起步的外貿(mào)企業(yè)，已發(fā)展成集外經(jīng)外貿(mào)、金融投資和文化旅游為一體的綜合性企業(yè)，主要在俄羅斯、哈薩克斯坦等國開展外經(jīng)外貿(mào)業(yè)務(wù)。
從野馬集團(tuán)的發(fā)展歷程可以看出，新疆外貿(mào)已從單一貿(mào)易方式轉(zhuǎn)為多種外貿(mào)業(yè)態(tài)同步開花，貿(mào)易伙伴遍布全球。
1955年，新疆的全球貿(mào)易伙伴僅限于蘇聯(lián)等少數(shù)國家，交易方式停留在簡單的易貨貿(mào)易。
隨著改革開放深入推進(jìn)，新疆外貿(mào)加速發(fā)展，2012年進(jìn)出口總值達(dá)到251.7億美元?！笆奈濉逼陂g，新疆外貿(mào)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量躍升，進(jìn)出口總值從2021年的1557.89億元增長至2024年的4341.59億元，連續(xù)跨過3個(gè)千億元臺階。
“新疆外貿(mào)不僅實(shí)現(xiàn)了規(guī)模大跨越，還不斷調(diào)整優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)從粗放式增長到高質(zhì)量發(fā)展?！睘豸斈君R海關(guān)副關(guān)長姚劍說。
“那時(shí)我們用3000元流動資金起家，靠著‘提籃小賣’式的易貨貿(mào)易闖蕩中亞?！毙陆龑殞?shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長康和平的回憶，勾勒出改革開放初期新疆的外貿(mào)圖景，“以前我們只能做簡單的商品倒賣，現(xiàn)在能參與全產(chǎn)業(yè)鏈。”
2005年后，三寶集團(tuán)開始加大中國裝備制造和中國技術(shù)出口，今年正推進(jìn)哈薩克斯坦阿特勞州和江布爾州的兩個(gè)能源項(xiàng)目。其中阿特勞州項(xiàng)目每年將為當(dāng)?shù)靥峁?0萬噸化工產(chǎn)品。
“從‘賣產(chǎn)品’到共享中國發(fā)展成果，這是新疆外貿(mào)質(zhì)的飛躍。”姚劍說。
新中國成立初期，新疆外貿(mào)以邊民互市、大宗商品易貨為主，1978年邊境貿(mào)易額占新疆外貿(mào)總值的比重超過90%。如今，跨境電商、保稅航油加注、飛機(jī)保稅維修等外貿(mào)新業(yè)態(tài)在新疆落地生根。
今年前8月，新疆一般貿(mào)易進(jìn)出口值同比增長88.1%，占比51.7%，呈現(xiàn)大幅增長態(tài)勢。其中，跨境電商出口對一般貿(mào)易增長拉動作用顯著。
新疆外貿(mào)“朋友圈”的擴(kuò)容更令人矚目：從20世紀(jì)50年代的“點(diǎn)對點(diǎn)”，到如今已覆蓋200多個(gè)國家和地區(qū)。
7月25日，烏魯木齊天山機(jī)場海關(guān)關(guān)員對國際郵袋進(jìn)行監(jiān)管。高俊 攝
從“通道依賴”到“產(chǎn)業(yè)扎根”
秋日的霍爾果斯綜合保稅區(qū)內(nèi)，塔吊林立，一派繁忙景象?？缇畴娚掏醵髋湔f：“6300平方米的小家電工廠正在安裝生產(chǎn)線。今年80%的產(chǎn)品將實(shí)現(xiàn)‘霍爾果斯制造’，成本再降20%?！?/p>
這位來自浙江的創(chuàng)業(yè)者，2023年來到霍爾果斯時(shí)僅帶著3人團(tuán)隊(duì)，如今已在哈薩克斯坦建成2個(gè)海外倉。
這是新疆外貿(mào)從“通道經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的生動注腳。70年來，新疆開放平臺從無到有、由弱變強(qiáng)，開始形成產(chǎn)業(yè)聚集。
1982年紅其拉甫口岸開放，2011年阿拉山口綜合保稅區(qū)設(shè)立，2023年中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌。19個(gè)口岸、4個(gè)綜保區(qū)共同構(gòu)成新疆開放矩陣。
中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌以來，對外貿(mào)帶動作用逐漸增強(qiáng)。今年上半年，新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口值1225.6億元，同比增長23.3%，占同期新疆外貿(mào)進(jìn)出口總值的43.6%；4個(gè)綜保區(qū)合計(jì)進(jìn)出口值961.1億元，占比34.2%。
平臺賦能讓“落地經(jīng)濟(jì)”蔚然成風(fēng)。
在烏魯木齊綜合保稅區(qū)，新疆合創(chuàng)美新科技發(fā)展有限公司董事長再杜拉·圖爾松創(chuàng)辦的“美林購”跨境電商品牌，已在全疆開設(shè)9家門店，2024年銷售額突破2億元。
“用好平臺的制度優(yōu)勢和政策紅利，我們不僅能‘買全球’，還能讓新疆好物‘賣全球’?！痹俣爬D爾松說。
新疆外貿(mào)企業(yè)數(shù)量大幅增加。今年上半年，新疆有進(jìn)出口實(shí)績的外貿(mào)企業(yè)達(dá)3181家，為新疆外貿(mào)注入新活力。
從駝鈴悠悠到鐵流滾滾，從邊境易貨到全球鏈通，新疆外貿(mào)70年的跨越，正是新中國向西開放的生動注腳。在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)中，這片熱土正書寫著更加輝煌的篇章。
