8月31日至9月1日,上海合作組織國家領(lǐng)導(dǎo)人齊聚天津,共同擘畫發(fā)展新藍圖,見證多邊合作重要里程碑。作為本次峰會最為重要的成果之一,《上合組織未來10年(2026—2035年)發(fā)展戰(zhàn)略》獲得批準,為各成員國未來發(fā)展指明方向、注入動力。

面對全球局勢復(fù)雜多變的挑戰(zhàn),上合組織緊扣時代脈搏,搶抓技術(shù)革命機遇,推動經(jīng)貿(mào)合作向數(shù)字經(jīng)濟、綠色能源等新興領(lǐng)域拓展深化,持續(xù)推進地區(qū)國家發(fā)展戰(zhàn)略高質(zhì)量對接,攜手做大互利共贏"蛋糕"。

繪就綠色發(fā)展新畫卷

綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色。今年適逢"上合組織可持續(xù)發(fā)展年",中國作為輪值主席國,在綠色發(fā)展領(lǐng)域?qū)嵤┩瓿啥囗椫匾顒?與各成員國分享成功經(jīng)驗,加強交流合作,積極推動落實全球發(fā)展倡議和聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》,持續(xù)增強上合組織發(fā)展后勁。

從新能源汽車到風電、水電,中國可再生能源創(chuàng)新成果持續(xù)為上合組織國家經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型提供重要支撐。在埃及南部沙漠腹地,中埃合作的本班光伏產(chǎn)業(yè)園將充足光照轉(zhuǎn)化為寶貴電能;在阿聯(lián)酋,中企承建的風電示范項目年發(fā)電量可滿足2.3萬多戶家庭用電需求,年減少碳排放12萬噸;在土耳其冰雪高原,中土共建的圖茲湖地下天然氣儲庫擴建項目實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏。

上合組織前秘書長拉希德·阿利莫夫表示,各成員國贊成廣泛使用可再生能源和替代能源,積極采用各種成本效益更高、對環(huán)境更友好的技術(shù),共同促進能源安全和能源轉(zhuǎn)型。伊朗—中國工商會秘書長瑪利亞姆強調(diào),綠色轉(zhuǎn)型是可持續(xù)發(fā)展、包容性增長和區(qū)域穩(wěn)定的關(guān)鍵。在全球能源轉(zhuǎn)型加速推進的背景下,各方需加強通力合作,共同創(chuàng)新。

中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長許勤華指出,上合組織成員國在資源稟賦和產(chǎn)業(yè)梯度上高度互補,完全有條件把單一的清潔能源項目升級為跨國綠色產(chǎn)業(yè)鏈。她建議上合組織綠色產(chǎn)業(yè)應(yīng)繼續(xù)做大增量,一方面,以中哈札納塔斯風電場、中烏布卡光伏發(fā)電項目等標志性綠色產(chǎn)業(yè)項目為支點,繼續(xù)擴大光伏、風電裝機規(guī)模;另一方面,圍繞綠氫制備、儲能電池、新能源汽車,共建技術(shù)研發(fā)、標準互認、碳足跡追蹤三大公共平臺,把綠色能源單一優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。

點燃數(shù)字增長新引擎

隨著新一輪科技革命加速推進,上合組織國家正積極拓展合作空間,持續(xù)加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,共同推動數(shù)字經(jīng)濟繁榮與科技創(chuàng)新突破。在2025上合組織數(shù)字經(jīng)濟論壇上,中國、哈薩克斯坦、巴基斯坦等國簽署12個數(shù)字經(jīng)濟合作項目,涵蓋跨境電商、智慧城市等重點領(lǐng)域。

面對全球數(shù)字經(jīng)濟合作壁壘,上合組織國家共同發(fā)出加強數(shù)字化領(lǐng)域全面合作、縮小數(shù)字鴻溝的強音。中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員李永全認為,峰會強調(diào)上合組織國家在人工智能(AI)等數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域合作,既表明合作錨定科技革命和世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢、聚焦科技前沿,也順應(yīng)了各成員國、發(fā)展中國家及"全球南方"的發(fā)展訴求。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員劉華芹表示,各方應(yīng)積極推進數(shù)字經(jīng)濟合作機制化常態(tài)化、加強政策溝通和發(fā)展計劃對接,全面提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平,深入推進數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果互惠共享,共同構(gòu)建多邊協(xié)同的數(shù)字安全治理體系,激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟合作新活力。

作為上合組織數(shù)字經(jīng)濟合作的重要參與者、推動者和貢獻者,中國以實際行動持續(xù)推動各國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。在吉爾吉斯斯坦,中企參與建設(shè)的5G網(wǎng)絡(luò)使互聯(lián)網(wǎng)普及率從43%提升至70%以上;在塔吉克斯坦,中塔數(shù)字醫(yī)療平臺惠及偏遠地區(qū)民眾。

土耳其亞太研究中心高級研究員穆罕默德·博茲庫爾特說,"中國在人工智能、5G、機器人技術(shù)等前沿科技領(lǐng)域的發(fā)展令人矚目,展現(xiàn)出數(shù)字經(jīng)濟推動可持續(xù)發(fā)展的強大潛力。"阿塞拜疆總統(tǒng)外事助理加吉耶夫表示,"上海精神"體現(xiàn)了對可持續(xù)發(fā)展,以及進步與繁榮的追求,中國在科技領(lǐng)域的快速發(fā)展為全球南方國家提供了新的技術(shù)可能性,有助于縮小數(shù)字鴻溝,推動構(gòu)建更加公平包容的全球科技治理體系。

構(gòu)建多邊合作新框架

當前,上合組織正步入新的發(fā)展階段。多輪擴員使上合組織在國際舞臺上的影響力、感召力和話語權(quán)持續(xù)提升。

中國國際問題研究院歐亞研究所所長李自國表示,隨著成員國增多和體量擴大,上合組織應(yīng)從"關(guān)注內(nèi)部事"向"關(guān)心天下事"轉(zhuǎn)型。上合組織國家需要明確前進方向,推動合作提質(zhì)升級,提高決策效率,通過制度和能力建設(shè)有效發(fā)揮區(qū)域和全球治理作用。

許勤華表示,從聚焦內(nèi)部合作轉(zhuǎn)向內(nèi)外兼修,《上合組織未來10年(2026—2035年)發(fā)展戰(zhàn)略》展現(xiàn)新發(fā)展取向,為地區(qū)國家乃至全球帶來深遠影響。一是合作半徑由區(qū)域擴展到全球,主動對接聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》、"金磚合作"、共建"一帶一路"倡議,鏈接中亞、南亞、西亞乃至更廣泛發(fā)展中國家的市場、資本、技術(shù),形成"上合方案"輸出通道;二是合作機制由項目驅(qū)動升級為制度驅(qū)動,聚焦打造區(qū)域韌性供應(yīng)鏈,依托規(guī)則、標準、金融工具等制度型公共產(chǎn)品,通過統(tǒng)一綠色標準、數(shù)字認證和本幣結(jié)算體系,提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈效率和抗風險能力;三是合作動能由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向多元共促,通過地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、農(nóng)業(yè)示范基地、數(shù)字培訓基地等平臺,形成政府、企業(yè)、智庫、金融機構(gòu)多維聯(lián)動格局。

浩渺行無極,揚帆但信風。天津峰會為上合組織經(jīng)貿(mào)合作標定新航道。弘揚"上海精神",堅持共商共建共享,一張藍圖繪到底,必將把綠色、數(shù)字、智能的新愿景轉(zhuǎn)化為共同發(fā)展的新實景,為全球治理體系變革貢獻更加強勁的"上合力量"。(經(jīng)濟日報記者 孫昌岳 劉 莉)