工業(yè)和信息化部日前印發(fā)《算力互聯(lián)互通行動計劃》，提出到2026年，建立較為完備的算力互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識和規(guī)則體系；到2028年，基本實現(xiàn)全國公共算力標(biāo)準(zhǔn)化互聯(lián)，逐步形成具備智能感知、實時發(fā)現(xiàn)、隨需獲取的算力互聯(lián)網(wǎng)。

受訪專家認為，《行動計劃》有利于更好整合利用各類公共算力資源，促進算力高效供需匹配，提升公共算力使用效率和服務(wù)水平，有力支撐我國數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

算力需求不斷攀升

當(dāng)前，人工智能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全球算力需求不斷攀升。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，我國算力總規(guī)模達280EFLOPS（每秒百億億次浮點運算），其中智能算力規(guī)模達90EFLOPS，占比32%，穩(wěn)居全球第一梯隊。

人工智能發(fā)展催生算力互聯(lián)需求，用戶需要能夠隨時、隨地、隨需接入算力資源。工信部信息通信管理局相關(guān)負責(zé)人介紹，算力互聯(lián)互通是在現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)基礎(chǔ)上，通過構(gòu)建統(tǒng)一算力標(biāo)識、增強異構(gòu)計算和彈性網(wǎng)絡(luò)能力等方式，將不同主體、不同架構(gòu)的公共算力資源標(biāo)準(zhǔn)化互聯(lián)，形成可查詢、可對話、可調(diào)用的服務(wù)能力，實現(xiàn)數(shù)據(jù)和應(yīng)用在算力間高效供需匹配、流動互通、遷移計算，促進算力資源使用效率和服務(wù)水平提升，使算力像水、電一樣便捷使用。

各方積極開展算力互聯(lián)路徑探索，地方政府推動算力調(diào)度平臺建設(shè)，基礎(chǔ)電信運營商提出算力網(wǎng)絡(luò)和算力并網(wǎng)方案，推進算力互聯(lián)互通已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識。中國聯(lián)通董事長陳忠岳表示，預(yù)計2025年中國聯(lián)通固定資產(chǎn)投資約550億元，其中算力投資同比增長28%。中國聯(lián)通將全面擁抱人工智能，實現(xiàn)智算、通算一體化運營，融合人工智能模型訓(xùn)推、集群調(diào)度等關(guān)鍵能力，提供智算、數(shù)據(jù)和模型等服務(wù)，靈活滿足人工智能一站式服務(wù)需求。

浪潮集團執(zhí)行總裁、總工程師，浪潮云董事長肖雪認為，全國公共算力標(biāo)準(zhǔn)化互聯(lián)建成后，有助于數(shù)據(jù)流通，更好支撐大模型以及智能網(wǎng)聯(lián)、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，浪潮云已在重慶、內(nèi)蒙古等算力樞紐及全國布局了120多個云中心，在人工智能、大模型落地過程中，為用戶提供本地化算力，實現(xiàn)帶算力入場。

中國信息通信研究院副院長魏亮表示，我國算力服務(wù)主體多元分散，設(shè)施布局不均，集群架構(gòu)差異顯著，致使大量小散算力與閑置資源難以整合，從國家層面統(tǒng)籌推進算力互聯(lián)互通的訴求愈發(fā)迫切?！缎袆佑媱潯窂幕ヂ?lián)基礎(chǔ)、設(shè)施互聯(lián)、資源互用等多個維度提出了明確目標(biāo)和任務(wù)，旨在推進跨主體、跨架構(gòu)、跨地域的公共算力互聯(lián)互通，切實滿足算力市場的現(xiàn)實需求，為新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。

打破算力孤島現(xiàn)狀

我國算力規(guī)模雖然已達世界領(lǐng)先水平，但標(biāo)準(zhǔn)化普惠化算力服務(wù)統(tǒng)一大市場尚未形成，存在算力供給緊張與部分算力未能有效利用的矛盾，算力新質(zhì)生產(chǎn)力作用未充分釋放。

賽智產(chǎn)業(yè)研究院院長趙剛認為，當(dāng)前算力孤島、算力閑置、算力資源分布不均衡等現(xiàn)象仍然存在。我國算力中心呈現(xiàn)“多而散”的狀態(tài)，各中心獨立運營，缺乏業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享機制，難以實現(xiàn)跨主體、跨行業(yè)、跨區(qū)域算力資源共享和利用；多地上馬算力中心建設(shè)項目，部分地區(qū)算力供給大于算力需求，導(dǎo)致大量算力資源閑置，平均算力上架率約60%。

算力資源分布呈現(xiàn)“東部熱、西部冷；通算多、智算少”的狀態(tài)，東部沿海地區(qū)數(shù)據(jù)中心和算力資源相對集中且能耗高，全國智能算力和高性能超算資源相對匱乏，難以滿足AI模型訓(xùn)練、大規(guī)模模擬仿真等算力密集型任務(wù)的需求。此外，我國算力服務(wù)在接口規(guī)范、計費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量等方面尚未統(tǒng)一，導(dǎo)致算力調(diào)度時需要針對異構(gòu)計算框架進行兼容適配，提高了部署和運營成本。

魏亮認為，算力互聯(lián)互通需解決3個問題，即如何在多元化算力供給的狀況下統(tǒng)籌形成標(biāo)準(zhǔn)化算力服務(wù)，如何在算力資源和需求區(qū)域差異突出的情況下實現(xiàn)全國資源優(yōu)化配置和調(diào)度，如何將算力并網(wǎng)調(diào)度的局域化探索擴展為全國算力互聯(lián)網(wǎng)。這亟需構(gòu)建統(tǒng)一的算力互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)體系，解決不同算力供給主體間協(xié)議與接口不統(tǒng)一的問題；在全國算力設(shè)施區(qū)域優(yōu)化布局基礎(chǔ)上，解決好算力服務(wù)統(tǒng)一市場構(gòu)建和資源全域有效利用的問題；統(tǒng)一算力資源感知、任務(wù)數(shù)據(jù)流動、應(yīng)用架構(gòu)適配等關(guān)鍵互聯(lián)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，形成算力互聯(lián)網(wǎng)和算力服務(wù)統(tǒng)一大市場。

提高算力使用效率

工信部信息通信管理局相關(guān)負責(zé)人表示，《行動計劃》面向不同主體、不同架構(gòu)、不同地域的公共算力資源，推動構(gòu)建算力互聯(lián)互通體系，通過統(tǒng)一公共算力標(biāo)識、建設(shè)多級算力互聯(lián)互通平臺等方式，推動各類公共算力資源標(biāo)準(zhǔn)化匯聚，促進算力供需規(guī)模較大地區(qū)和行業(yè)資源互聯(lián)匹配，著力解決算力資源利用率不高、異地異構(gòu)協(xié)同難、產(chǎn)業(yè)供需不匹配等問題，滿足產(chǎn)業(yè)高效便捷“找、調(diào)、用”算力的發(fā)展需要。

魏亮分析，《行動計劃》立足提高公共算力資源使用效率和服務(wù)水平，以“先試點后推廣、先互聯(lián)再成網(wǎng)”為總體思路，部署了多項重點任務(wù)。比如，為加強不同主體、不同架構(gòu)的算力技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化和兼容性，統(tǒng)一算力“度量衡”，培育算力服務(wù)大市場；到2026年建立完備的算力互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識和規(guī)則體系。

再如，實現(xiàn)通用計算、智能計算和超級計算資源的智能感知、實時發(fā)現(xiàn)和隨需獲取是算力資源和計算任務(wù)之間高效供需匹配的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要通過標(biāo)準(zhǔn)化的算力標(biāo)識和協(xié)議接口，實現(xiàn)算力互聯(lián)“通信身份證”，將分散在各地域和各主體的算力資源連接在網(wǎng)上，并通過算力互聯(lián)互通平臺作為節(jié)點，共建共享算力標(biāo)識匯聚、狀態(tài)感知和路徑調(diào)度等能力，服務(wù)更多上層算力應(yīng)用。為此，《行動計劃》提出，到2026年建成國家、區(qū)域、行業(yè)算力互聯(lián)互通平臺，統(tǒng)一匯聚公共算力標(biāo)識，實現(xiàn)全國頭部算力企業(yè)的公共算力資源互聯(lián)。

算力互聯(lián)互通是一項復(fù)雜的聯(lián)網(wǎng)工程。趙剛建議，加強標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，統(tǒng)一接入規(guī)范和算力標(biāo)識體系等，打造統(tǒng)一的算力互聯(lián)互通體系。推進技術(shù)創(chuàng)新，通過增強異構(gòu)計算和彈性網(wǎng)絡(luò)能力等方式，以技術(shù)手段突破算力互聯(lián)互通瓶頸。突出需求導(dǎo)向，循序漸進推進互聯(lián)互通。注重運營優(yōu)先，充分借鑒公有云運營經(jīng)驗，探索算力互聯(lián)互通運營模式，實現(xiàn)全國一體化算力網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展。（經(jīng)濟日報記者 黃 鑫）