習(xí)近平總書(shū)記指出,改變農(nóng)村面貌,幫助農(nóng)民群眾過(guò)上好日子“需要黨和政府的好政策,也需要千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)村基層干部帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾不懈努力”。農(nóng)村基層是政策落地的“最后一公里”,也是腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”。近日,新修訂的《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)突出問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)基層權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),劃出“紅線”,明確“底線”,為農(nóng)村基層干部廉潔、規(guī)范履職提供了基本遵循。

鄉(xiāng)村振興,根基在民;基層治理,關(guān)鍵在人。農(nóng)村基層干部身處農(nóng)村改革發(fā)展的第一線,其能否廉潔履行職責(zé),不僅直接關(guān)系到群眾的獲得感、幸福感、安全感,而且對(duì)進(jìn)一步全面深化農(nóng)村改革、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興具有重要示范意義。我們黨始終把基層治理作為事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事,歷來(lái)高度重視農(nóng)村基層廉政建設(shè),深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

新時(shí)代以來(lái),農(nóng)村基層工作中實(shí)的導(dǎo)向、嚴(yán)的規(guī)矩不斷彰顯,農(nóng)村基層干部紀(jì)律觀念、廉潔意識(shí)不斷增強(qiáng)。同時(shí)也要看到,少數(shù)農(nóng)村基層干部在廉潔履職方面仍然存在一些問(wèn)題。有的在征地拆遷中暗箱操作,蠶食群眾利益;有的截留挪用惠農(nóng)資金、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧物資、違規(guī)處置集體資產(chǎn);有的甚至將黨的惠民政策異化為權(quán)力“自留地”,把集體資產(chǎn)變?yōu)樗较嗍谑艿墓ぞ摺@些現(xiàn)象看似“小貪小腐”,但“蠅貪”成群可蝕根基,“蟻腐”成勢(shì)亦可潰堤。諸如此類(lèi)的問(wèn)題,不僅侵害群眾利益,破壞干群關(guān)系,還會(huì)攪亂資源配置秩序,導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目半途而廢,更嚴(yán)重的是會(huì)助長(zhǎng)“破窗效應(yīng)”,削弱黨和政府的公信力。

政之所興在順民心,政之所廢在逆民心。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì),反腐敗絕對(duì)不能回頭、不能松懈、不能慈悲,必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)”。這要求我們推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向基層延伸、向群眾身邊延伸,懲治群眾身邊的蠅貪蟻腐,讓群眾有更多獲得感。

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,將農(nóng)村基層干部依法納入監(jiān)察監(jiān)督范圍,全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋成效凸顯。數(shù)據(jù)顯示,2016年以來(lái),全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題220.9萬(wàn)個(gè),給予黨紀(jì)政務(wù)處分183萬(wàn)人,移送檢察機(jī)關(guān)7.3萬(wàn)人,帶動(dòng)解決一大批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,人民群眾切身感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、公平正義就在身邊。

立善法于天下,則天下治;立善法于一國(guó),則一國(guó)治。《規(guī)定》突出問(wèn)題導(dǎo)向,列出負(fù)面清單,舉措直指基層權(quán)力監(jiān)督的痛點(diǎn),以制度之籠規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。鄉(xiāng)村全面振興是經(jīng)濟(jì)命題,更是政治任務(wù);鄉(xiāng)村治理是薄弱環(huán)節(jié),也是系統(tǒng)工程。根治農(nóng)村基層腐敗,既要猛藥去疴,也要固本培元。一方面,要強(qiáng)化不敢腐的震懾,深化監(jiān)察體制改革,將監(jiān)督觸角延伸至基層“神經(jīng)末梢”;另一方面,要構(gòu)建不能腐的機(jī)制,實(shí)施村級(jí)小微權(quán)力清單制度,讓每筆資金、每個(gè)項(xiàng)目都在陽(yáng)光下運(yùn)行;更重要的是,要培育不想腐的自覺(jué),通過(guò)加強(qiáng)黨性教育、樹(shù)立先進(jìn)典型、推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),讓廉潔從政、干凈干事成為農(nóng)村基層干部的價(jià)值追求。

懲貪反腐是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。新征程上,唯有以清風(fēng)正氣滌蕩歪風(fēng)邪氣,方能形成干部清正、村社清廉、民風(fēng)清新的良好生態(tài),繪就農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的壯美畫(huà)卷。