中新網(wǎng)濟(jì)南2月25日電 題：全國人大代表孫建博：應(yīng)建立預(yù)警機(jī)制精準(zhǔn)防返貧

作者 沙見龍

“脫貧不返貧才是真脫貧，中國需要盡快建立完善的長效保障機(jī)制，防止脫貧人口返貧。”2021年全國兩會(huì)召開在即，全國人大代表、淄博市原山林場(chǎng)原黨委書記孫建博將目光聚焦在中國如何鞏固和提高脫貧成果。

黨的十八大以來，中國實(shí)施了力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，中國農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困，近1億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。孫建博認(rèn)為，這為中國全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

但在調(diào)研中孫建博發(fā)現(xiàn)，已脫貧的地區(qū)和人口中，仍存在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較薄弱，就業(yè)不穩(wěn)定，因身體殘疾直接失去勞動(dòng)能力需要政府“兜底”等現(xiàn)象，有因病、因?yàn)?zāi)返貧的風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，中國已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，邊緣人口中還有近300萬人存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)此，孫建博在今年全國兩會(huì)準(zhǔn)備了《關(guān)于建立并完善脫貧人口脫貧不返貧保障機(jī)制的建議》。

“脫貧過程中實(shí)施了精準(zhǔn)扶貧，防止返貧也要精準(zhǔn)施策?！睂O建博說，首先要建立預(yù)警機(jī)制，借助大數(shù)據(jù)支撐，緊盯就醫(yī)、上學(xué)、工資性收入等數(shù)據(jù)，篩查支出驟增、收入驟減對(duì)象，及時(shí)拉響警報(bào)、跟進(jìn)幫扶。

在助力脫貧過程中，中國共產(chǎn)黨員的精準(zhǔn)幫扶、深入基層帶動(dòng)農(nóng)村集體脫貧等方式發(fā)揮了重要作用。孫建博認(rèn)為，在防止脫貧的機(jī)制架構(gòu)中同樣不能忽視黨員的力量，應(yīng)充分發(fā)揮其“生力軍”作用，采取一對(duì)一“精準(zhǔn)雙聯(lián)”，對(duì)邊緣戶和易致貧、返貧人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供幫扶。

在建立健全保障機(jī)制方面，孫建博認(rèn)為，首當(dāng)其沖的是醫(yī)療保障體系，要進(jìn)一步完善大病補(bǔ)充保險(xiǎn)、社會(huì)救助、政府兜底保障等政策機(jī)制，對(duì)癥下藥消除返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。建立“基本醫(yī)保+大病醫(yī)保+醫(yī)療救助+商業(yè)醫(yī)保”等多層次醫(yī)保救助體系，減少貧困重度殘疾人的看病康復(fù)花銷。

針對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)受災(zāi)或因市場(chǎng)波動(dòng)劇烈造成較大損失等風(fēng)險(xiǎn)源，孫建博則建議，政府部門設(shè)立防貧基金或者為農(nóng)戶購買商業(yè)保險(xiǎn)，化解因天災(zāi)等原因造成的返貧風(fēng)險(xiǎn)?！胺鲋恰备胺鲋尽?。孫建博表示，要進(jìn)一步激發(fā)相關(guān)人員的內(nèi)生動(dòng)力，同時(shí)加大培訓(xùn)力度，提升民眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制?！爸挥凶灾髅撠毮芰?qiáng)起來，脫貧成果才能穩(wěn)得住?！?完)